公益普惠意味著免費(fèi)嗎？專家解讀學(xué)前教育法

　　教育部今天(11日)召開新聞發(fā)布會，解讀新出臺的學(xué)前教育法，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)前教育法明確了學(xué)前教育的公益普惠屬性定位，將進(jìn)一步健全學(xué)前教育保障機(jī)制。

　　教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)前教育法規(guī)定了學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制；明確學(xué)前教育財政投入、財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制。將進(jìn)一步健全學(xué)前教育保障機(jī)制。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長 田祖蔭：將財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入各級政府預(yù)算，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比重，建立省市縣財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，制定并落實(shí)公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及普惠性民辦幼兒園生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)前教育資助政策，做到“預(yù)算有科目，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，分擔(dān)有機(jī)制，資助有制度”。

　　此外，學(xué)前教育法還要求加強(qiáng)人員配備、強(qiáng)化教師待遇保障，幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員，幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)保障教職工的工資福利，要求將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，明確幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。

　　定位公益普惠 幼兒園將變成"國家隊(duì)"？

　　學(xué)前教育法確定了學(xué)前教育公益普惠的定位，實(shí)行以政府投入為主。有網(wǎng)友提問“教育法出臺是否意味著幼兒園從此變成了國家隊(duì)”，公益普惠是什么意思？意味著免費(fèi)嗎？來聽專家的解讀。

　　天津師范大學(xué)教授 梁慧娟：什么叫“公益普惠”？通俗來講，就是由政府承擔(dān)學(xué)前教育投入的大部分、家長通過繳費(fèi)合理分擔(dān)一小部分。但是，“公益”不等于“免費(fèi)”，而是政府通過加大學(xué)前教育財政投入，逐步降低學(xué)前兒童家庭的保育教育成本。當(dāng)然，學(xué)前教育法中也提出，鼓勵有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，但是要看各地財政具體的情況，盡力而為、量力而行，而不是硬性要求，并不是說要免費(fèi)。根據(jù)教育部公開的數(shù)據(jù)，2023年，我國學(xué)前教育普惠率已經(jīng)達(dá)到了90.8%，也就是說，我們已經(jīng)有90.8%的幼兒家庭享受了非常便宜的學(xué)費(fèi)。

　　這次學(xué)前教育法強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育以政府舉辦為主，但是并不意味著幼兒園從此變成了“國家隊(duì)”，而是強(qiáng)調(diào)不論是公辦幼兒園、還是民辦幼兒園，都要努力為學(xué)前兒童提供普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。在這里面，無論民辦還是公辦，其實(shí)都是有國家財政的投入和補(bǔ)貼的，政府是承擔(dān)責(zé)任的。

　　對幼兒園老師和相關(guān)專業(yè)學(xué)生有何利好？

　　學(xué)前教育法還要求幼兒園加強(qiáng)人員配備、強(qiáng)化教師待遇保障，那么對于從事學(xué)前教育的老師和正在學(xué)習(xí)學(xué)前教育專業(yè)的同學(xué)，有何利好？

　　天津師范大學(xué)教授 梁慧娟：學(xué)前教育法中明確提出，要加強(qiáng)學(xué)前教育的人員配備。對于一線幼兒園教師和正在修讀學(xué)前教育專業(yè)的同學(xué)們來說，這是利好消息。

　　另外，法律還明確規(guī)定各級政府要保障公辦幼兒園和民辦幼兒園教師的工資待遇水平，確保及時足額發(fā)放；也強(qiáng)調(diào)了幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇，同樣可以享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、特殊教育津貼等津貼、補(bǔ)貼。這些規(guī)定為廣大幼兒園教師和即將成為教師的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生來說可以說是一顆“定心丸”。