“西部烏鎮(zhèn)”：烏爾禾鄉(xiāng)村振興的就地現(xiàn)代化探索與實(shí)踐

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月6日訊(記者 李冰巖)在烏爾禾一個(gè)洗滌工廠，30歲的開日木拉正在熟練的操作自動(dòng)熨燙設(shè)備。他將剛水洗干凈的床單抻開，固定好兩個(gè)角，機(jī)器將其送入自動(dòng)熨燙機(jī)的進(jìn)料口。床單被機(jī)器自動(dòng)卷入，經(jīng)過高溫熨燙，再從另一端平整地送出。隨著機(jī)器的轟鳴聲，一件件清洗干凈的布草被整齊地折疊、打包，準(zhǔn)備送往鎮(zhèn)上的各大酒店和民宿。

　　開日木拉所在的這家克拉瑪依潔克洗滌服務(wù)有限責(zé)任公司作為村集體企業(yè)的一部分，不僅能穩(wěn)定地承接烏爾禾區(qū)及其周邊村鎮(zhèn)酒店的洗滌訂單，而且能在旅游旺季期間，為本地居民和來自南疆的務(wù)工人員提供60余個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，月收入達(dá)到4500-6000元。據(jù)該公司總經(jīng)理曹廣平向中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者介紹，“去年4月正式投產(chǎn)，旅游旺季時(shí)每天洗滌量達(dá)到6000多套酒店布草，年?duì)I業(yè)額就達(dá)到500多萬元”。

　　(克拉瑪依潔克洗滌服務(wù)有限責(zé)任公司工人在熨燙機(jī)前作業(yè))

　　這個(gè)工廠，正是“西部烏鎮(zhèn)”模式下的生動(dòng)縮影。位于克拉瑪依市東北部的烏爾禾，擁有國家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)——世界魔鬼城，這一獨(dú)特的自然奇觀每年吸引了無數(shù)國內(nèi)外游客。與此同時(shí)，烏爾禾還是北疆旅游黃金線上的中心樞紐，北可達(dá)阿勒泰，南可至伊犁，西通塔城，東至烏魯木齊，是連接這些熱門旅游景區(qū)的必經(jīng)之地。

　　但旅游旺季游客住不下、留不住，這種“過境游”的現(xiàn)象在一定程度上限制了旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　“西部烏鎮(zhèn)”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。

　　2020年，烏爾禾鎮(zhèn)兩個(gè)村千余名村民一致同意“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，將宅基地使用權(quán)及宅基地附著物交給村集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將這些資源統(tǒng)一委托給區(qū)城投公司進(jìn)行專業(yè)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。

　　通過這種創(chuàng)新的合作方式，全鎮(zhèn)367戶村民不僅保留了對(duì)自己土地的權(quán)益，更成為了“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目的股東。不僅為村民提供了一個(gè)穩(wěn)定而透明的資產(chǎn)管理平臺(tái)，而且也為“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目注入了專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作和資本運(yùn)作能力。

　　2020年6月1日，總投資20.9億元、占地面積150萬平方米、建筑面積27萬平方米的“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目破土動(dòng)工。

　　如今，登上30米高的觀光塔，可以俯瞰“西部烏鎮(zhèn)”的壯麗全景。在這里，各式各樣的民宿建筑群錯(cuò)落有致，五種不同風(fēng)格的多家民宿能提供近8000張床位。

(西部烏鎮(zhèn)風(fēng)光)

　　“2023年，‘西部烏鎮(zhèn)’接待游客100萬人次，帶動(dòng)旅游收入約1.3億元”，烏爾禾區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)劉春芳介紹，“每戶村民平均每年可領(lǐng)取項(xiàng)目收益約3.3萬元，且每5年上漲10%，項(xiàng)目期滿后，根據(jù)農(nóng)民意愿，可選擇繼續(xù)簽訂合同領(lǐng)取收益，也可選擇一次性領(lǐng)取原房屋設(shè)施評(píng)估款并在新分宅基地上建房，有效保障了農(nóng)民的權(quán)益”。

　　烏爾禾鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)努爾塔依·鐵利汗介紹：“2023年村集體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過1億元，向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅151.26萬元”。圍繞旅游服務(wù)開設(shè)的酒店、洗滌、物業(yè)、客房保潔、文旅等村集體企業(yè)，今年實(shí)現(xiàn)352人就業(yè)，全體村民都是村集體經(jīng)濟(jì)組織的股東，有了西部烏鎮(zhèn)收益、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅再加就近務(wù)工收入，2023年，兩村村民人均純收入達(dá)到42294元。

　　“如果只是看到一堆鋼筋水泥或者新建了一個(gè)小鎮(zhèn)的話，肯定不是烏爾禾入選全球減貧案例的原因，烏爾禾“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目是一個(gè)具有非常前瞻性的實(shí)踐探索，在中國式現(xiàn)代化道路的探索上，走出了一條就地現(xiàn)代化的模式”。新疆大學(xué)烏爾禾鄉(xiāng)村振興研究院科研基地、新疆大學(xué)溫鐵軍城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作室逯浩教授對(duì)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者說道。

　　所謂就地現(xiàn)代化，就是自主開發(fā)本地資源，并把產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)的收益通過內(nèi)循環(huán)的方式留在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)國有企業(yè)、政府、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民之間的多贏。

　　當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)承擔(dān)著“投入耐心資本，謀求長(zhǎng)期利潤(rùn)預(yù)期”的社會(huì)功能，它和集體經(jīng)濟(jì)組成為了一個(gè)最佳搭檔，用集體的土地、盤活老百姓的宅基地進(jìn)行20年的運(yùn)營(yíng)，在這個(gè)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的盈利，并且調(diào)節(jié)著整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　逯浩進(jìn)一步介紹到，如果沒有當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)耐心資本的投入，烏爾禾區(qū)就不會(huì)具備發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)的條件，老百姓就只能種地，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。正因?yàn)楫?dāng)?shù)貒衅髽I(yè)耐心資本的投入，烏爾禾區(qū)現(xiàn)在是一二三產(chǎn)業(yè)態(tài)齊全和融合發(fā)展，切實(shí)做到了產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)迭代和升級(jí)。

　　“西部烏鎮(zhèn)”項(xiàng)目共投入20.9億元，目前估值已達(dá)百億元，而且完成了城鎮(zhèn)更新和農(nóng)村發(fā)展。逯浩表示：“把這種具有普遍性的經(jīng)驗(yàn)推廣出去，很有意義。”