夯基壘臺(tái)、落子布局 京津冀協(xié)同發(fā)展十年取得顯著成就

　　2月27日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展十年來有關(guān)情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰表示，總的來看，過去的十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺(tái)、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。

　　規(guī)劃政策框架搭建形成。2015年6月，中央出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，以此為藍(lán)圖，中央?yún)^(qū)域辦先后制定了“十三五”“十四五”規(guī)劃方案，將這些重點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化，而且每年都通過年度重點(diǎn)工作安排對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行清單化閉環(huán)式落實(shí)，同時(shí)相關(guān)部門也相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)、教育等專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，形成了目標(biāo)一致、層次明確、相互銜接的規(guī)劃政策體系。

　　北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。京津冀協(xié)同發(fā)展“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。著眼于解決北京“大城市病”問題，構(gòu)建形成了疏解的方案和政策體系，推動(dòng)首批高校、醫(yī)院、央企總部在雄安新區(qū)落地建設(shè)，同時(shí)也出臺(tái)了關(guān)于戶籍、投資，以及疏解到雄安的職工或者企業(yè)的工資收入等政策。北京首都功能的布局不斷在優(yōu)化，北京成為全國首個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

　　雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段。當(dāng)前，雄安新區(qū)城市的框架已經(jīng)基本顯現(xiàn)，對(duì)外骨干路網(wǎng)全面建成，白洋淀水質(zhì)基本保持在Ⅲ類，新區(qū)也有了自己的行政區(qū)劃代碼、車牌等。

　　北京城市副中心功能日趨完善。北京市四套班子以及70多個(gè)市級(jí)部門、近3萬多工作人員已經(jīng)遷至副中心辦公，環(huán)球影城成為旅游地標(biāo)，北京藝術(shù)中心、城市圖書館、大運(yùn)河博物館等文化建筑已經(jīng)建成亮相，副中心的生活品質(zhì)正在不斷提升。

　　重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。北京和河北聯(lián)合成立了通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)，10多家北京醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作。天津?yàn)I海新區(qū)改革開放取得實(shí)效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破了2200萬標(biāo)箱，比2014年增長(zhǎng)58%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)，成為區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。唐山提前完成了單位GDP能耗下降“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)，是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的三個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，主要城市1-1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，2023年區(qū)域PM2.5比2014年下降了近六成，去年P(guān)M2.5數(shù)據(jù)為38微克/立方米，北京市達(dá)32微克/立方米，“北京藍(lán)”成為常態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強(qiáng)化，中關(guān)村企業(yè)在天津河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1萬多家，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過2800億元。同時(shí)，公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)，9900余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)直接結(jié)算。

　　體制機(jī)制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項(xiàng)高頻特色便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“自助辦”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。