盤(pán)點(diǎn)央行的2023 | ⑤金融改革開(kāi)放進(jìn)一步深化

持續(xù)完善宏觀審慎管理體系

進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架

　　持續(xù)完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)框架，聚焦當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的邊際變化。

　　開(kāi)展宏觀審慎壓力測(cè)試，進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)試機(jī)制，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

　　強(qiáng)化跨境資本流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理。

完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架

　　更新系統(tǒng)重要性銀行名單。

　　做實(shí)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管，督促系統(tǒng)重要性銀行按時(shí)滿足附加資本和杠桿率要求，組織制定恢復(fù)和處置計(jì)劃。

　　發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司評(píng)估辦法》，推動(dòng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管拓展至非銀行領(lǐng)域。

積極推進(jìn)金融業(yè)深化改革

穩(wěn)步開(kāi)展科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)工作

　　2023年5月在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)牽頭設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

　　山東濟(jì)南、長(zhǎng)三角五市、北京中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)：打造科創(chuàng)金融專項(xiàng)服務(wù)模式，探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。推動(dòng)科創(chuàng)金融支持機(jī)制建設(shè)，對(duì)科創(chuàng)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。便利科創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)貸款和跨境融資。

山東濟(jì)南

浙江嘉興

江蘇南京

持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試點(diǎn)工作

　　2023年，浙江寧波、福建龍巖、江西贛州等六省九地普惠金融改革試驗(yàn)區(qū):探索開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資，拓寬“三農(nóng)”、小微領(lǐng)域抵質(zhì)押物范圍。搭建數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，探索普惠金融可持續(xù)發(fā)展模式。促進(jìn)普惠金融與綠色金融、轉(zhuǎn)型金融融合發(fā)展。

浙江寧波

福建龍巖

江西贛州

高質(zhì)量推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　試驗(yàn)區(qū)先行先試綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，浙江、重慶等地研究推出符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的地方性轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展碳核算和環(huán)境信息披露。

　　截至2023年三季度末，試驗(yàn)區(qū)(含已結(jié)項(xiàng))綠色貸款余額接近2.3萬(wàn)億元，占全部貸款的14.96%。綠色債券余額約3600億元，同比增長(zhǎng)29.55%，對(duì)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型支持力度不斷提升。

不斷加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度

　　2023年2月?tīng)款^印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，分別提出三十條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。

堅(jiān)持互利共贏,進(jìn)一步深化金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放

債券市場(chǎng)制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大

　　積極響應(yīng)市場(chǎng)合理訴求，推出便利投資的一攬子措施，如提供一籃子債券交易功能、優(yōu)化“北向通”結(jié)算失敗報(bào)備流程、新增在華外資機(jī)構(gòu)作為“北向通”做市商等。

　　截至2023年11月末，已有1115家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)，持債規(guī)模3.54萬(wàn)億元。

　　截至2023年11月末，境外機(jī)構(gòu)已連續(xù)10個(gè)月凈買(mǎi)入我國(guó)債券，2023年前11個(gè)月累計(jì)凈買(mǎi)入量超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

　　近期，境外機(jī)構(gòu)持債量保持快速增長(zhǎng)，其中2023年11月增持量近2500億元，達(dá)2016年以來(lái)單月新高。

“互換通”正式上線

　　2023年5月內(nèi)地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通合作(“互換通”)正式上線。

　　“互換通”境內(nèi)外投資者可經(jīng)由內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)在交易、清算、結(jié)算等方面互聯(lián)互通的機(jī)制安排，在不改變交易習(xí)慣、有效遵從兩地市場(chǎng)法律法規(guī)的前提下，便捷地完成人民幣利率互換交易和集中清算。

　　截至2023年12月末，共有境內(nèi)報(bào)價(jià)商20家，境外投資者51家，累計(jì)成交2000多筆，名義本金超9000億元。

多措并舉推動(dòng)提升金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)效

　　加強(qiáng)調(diào)查研究，召開(kāi)外資金融機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)座談會(huì)，了解情況、回應(yīng)訴求。

　　2023年萬(wàn)事達(dá)在華合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)獲批開(kāi)業(yè)。

　　會(huì)同內(nèi)地及港澳金融監(jiān)管部門(mén)發(fā)布并積極落實(shí)粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化舉措，擴(kuò)大試點(diǎn)參與主體和投資產(chǎn)品范圍。

不斷提升跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

　　2023年1-11月，我國(guó)銀行代客人民幣跨境收付金額為48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%。其中，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額占同期本外幣跨境收付金額比重為25%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最高水平。

　　會(huì)同商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》，更好滿足外經(jīng)貿(mào)企業(yè)交易結(jié)算、投融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等需求。

　　加強(qiáng)本外幣政策協(xié)同，會(huì)同外匯局出臺(tái)資本項(xiàng)目數(shù)字化辦理相關(guān)政策，有序推進(jìn)本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)雙邊貨幣合作

　　優(yōu)化人民幣清算行海外布局，在巴西、柬埔寨、塞爾維亞新設(shè)清算行，完善支撐全球人民幣清算網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　積極推動(dòng)人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)使用。進(jìn)一步優(yōu)化與印尼央行的本幣結(jié)算(LCS)合作機(jī)制。

　　來(lái)源：中國(guó)人民銀行