金融監(jiān)管總局政研司：全面提升監(jiān)管政策研究水平 奮力推動新時代金融高質(zhì)量發(fā)展

　　來源：金融監(jiān)管總局政研司

　　習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。政策研究司將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議精神緊密結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，凝心聚力、勤學(xué)善謀，把會議精神轉(zhuǎn)化為做好新時代監(jiān)管政策研究工作、推動以金融高質(zhì)量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化的強大力量。

　　一、深學(xué)細悟求真知，全面深刻領(lǐng)會中央金融工作會議精神

　　政策研究司第一時間召開全司干部會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央金融工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)金融監(jiān)管總局學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神專題研討班暨監(jiān)管工作座談會議主要內(nèi)容，在學(xué)思踐悟中將會議精神吃深吃透，推動以思想大轉(zhuǎn)變促進工作大變樣、監(jiān)管大提升。

　　深刻認識加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的根本保證。黨的十八大以來，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局，金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深刻把握金融工作的政治性、人民性，推動黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署落地見效。

　　深刻認識走中國特色金融發(fā)展之路是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色金融發(fā)展之路的深刻論述，是將馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大創(chuàng)新成果，極大深化了我們黨對中國特色社會主義金融本質(zhì)規(guī)律的認識。必須遵循“八個堅持”的基本要義和豐富內(nèi)涵，確保金融監(jiān)管事業(yè)始終沿著正確的方向前進。

　　深刻認識加快建設(shè)金融強國是金融工作的奮進目標。中央金融工作會議首次提出加快建設(shè)金融強國目標。這是黨中央審時度勢站在新時代金融發(fā)展的新高度，面對新形勢作出的科學(xué)判斷，也是金融支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的必然要求。必須篤定目標、堅定信心，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　深刻認識服務(wù)實體經(jīng)濟是金融業(yè)的根本宗旨。中央金融工作會議強調(diào)金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，著力做好“五篇大文章”。金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，關(guān)系到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，直接反映宗旨意識牢不牢固、以人民為中心的價值取向堅不堅定。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因勢利導(dǎo)調(diào)整完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重點方向和方式方法，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。

　　深刻認識全面加強監(jiān)管是維護金融穩(wěn)定的重要保障。中央金融工作會議強調(diào)要全面加強金融監(jiān)管，切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅持強監(jiān)管嚴監(jiān)管，推動“五大監(jiān)管”全面落實，協(xié)同構(gòu)建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機制，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。

　　深刻認識防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把增強憂患意識、堅持底線思維、防范化解風(fēng)險提到前所未有的高度。當前，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多。必須堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，突出嚴監(jiān)管、防風(fēng)險，堅決打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，猛藥去疴治已病，抓早抓小治未病，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

　　二、篤行實干勇?lián)?，不折不扣將黨中央決策部署落到實處

　　肩負新使命、奮進新征程，政策研究司將深入實施總局部署的“新機構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象”工程，緊緊圍繞嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展，扎實做好政策研究工作。努力成為重點問題研究的能手、政策研究協(xié)同的推手、領(lǐng)導(dǎo)決策參考的助手和監(jiān)管改革落實的抓手，確保不折不扣將中央金融工作會議精神和總局黨委各項部署落到實處。

　　落實“五大監(jiān)管”要求，助力構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系。立足強監(jiān)管嚴監(jiān)管，嚴格落實“五大監(jiān)管”要求，加強對監(jiān)管方法和運行機制的系統(tǒng)性研究，提出監(jiān)管政策建議，著力提升監(jiān)管前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。積極推動、參與國內(nèi)重要監(jiān)管規(guī)則研究制定，密切跟蹤國際金融監(jiān)管改革及發(fā)展趨勢。積極推動強化央地監(jiān)管協(xié)同，做好總局對地方金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、維護良好金融秩序成效的評價激勵相關(guān)工作，通過以評促干，推動工作各方同責(zé)共擔、同題共答、同向發(fā)力。

　　推動重點領(lǐng)域改革，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。認真履行總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，嚴格落實中央改革部署和總局黨委要求，推動銀行業(yè)保險業(yè)重點改革任務(wù)落實。做好總局落實國家“十四五”規(guī)劃具體任務(wù)牽頭工作。積極配合深化重點領(lǐng)域改革，切實承擔總局參與國有企業(yè)改革深化提升行動、深化收入分配制度改革、要素市場化配置改革、加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等重要改革任務(wù)的具體工作。全面加強經(jīng)濟金融形勢分析研判。健全常態(tài)化監(jiān)測分析機制，加強國際金融動態(tài)跟蹤研究，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟金融運行中的新情況、新問題，及時了解基層監(jiān)管和金融機構(gòu)的困難和訴求。聚焦熱點難點問題，深入開展專題調(diào)查研究，努力提供高質(zhì)量決策參考。

　　全力以赴支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)，突出做好“五篇大文章”。按照總局部署要求，積極開展對金融服務(wù)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策研究。聚焦國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化金融供給，助力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動深化制造業(yè)金融服務(wù)，更好支持擴大內(nèi)需。聚焦難點堵點提升科技金融服務(wù)質(zhì)效，推動完善全方位多層次科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦“雙碳”目標健全綠色金融體系，指導(dǎo)金融機構(gòu)豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。聚焦薄弱環(huán)節(jié)加強普惠金融服務(wù)，支持餐飲零售、文娛體育等服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)金融支持力度，增強民生保障能力。聚焦現(xiàn)實需求加快養(yǎng)老金融發(fā)展，完善養(yǎng)老家政等領(lǐng)域金融支持政策，強化對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融服務(wù)。聚焦效能和安全促進數(shù)字金融發(fā)展，推動加強新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)金融服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　三、踔厲奮發(fā)守初心，以高質(zhì)量黨建促進提升政研隊伍純潔性專業(yè)性戰(zhàn)斗力

　　堅守政治機關(guān)定位，全面加強支部建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，加快思想轉(zhuǎn)變、隊伍整合和戰(zhàn)斗力提升，為更好履行新時代監(jiān)管政策研究新職責(zé)新使命奠定堅實基礎(chǔ)。

　　堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實際行動擁護“兩個確立”踐行“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決執(zhí)行“第一議題”制度，做到“總書記有號令、黨中央有部署、監(jiān)管見行動、金融出實效”。

　　做好巡視整改“后半篇”文章。堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，持續(xù)推進地毯式整改。嚴格對照政策研究司整改清單，一個問題一個問題過篩子，補充更新巡視整改措施。堅持“當下改”與“長久立”有機結(jié)合，推動將良好做法及時上升為制度規(guī)定。

　　打造忠誠干凈擔當?shù)恼哐芯筷犖椤０颜螛藴史旁谑孜?，突出真抓實干，加強對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，充分激發(fā)干部積極性主動性創(chuàng)造性，著力打造政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的政策研究隊伍。

　　全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續(xù)加強廉政教育和清廉金融文化建設(shè)，用好正面典型和反面教材，常態(tài)化開展警示教育，把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。