金融監(jiān)管總局財會司：知責(zé)于心 擔(dān)責(zé)于身 履責(zé)于行 奮力譜寫財會工作新篇章

　　來源：金融監(jiān)管總局財會司

　　中央金融工作會議，是我國處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，站在歷史和時代的高度，全面總結(jié)了黨的十八大以來的金融工作，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為金融工作舉旗定向、謀篇布局，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。財會司把學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持扎實學(xué)，認真悟，努力做，切實做到深入學(xué)習(xí)、整體把握、全面落實。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央金融工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

　　深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，要堅決落實好“兩個結(jié)合”的要求，以“四個堅持”推動“五大監(jiān)管”在系統(tǒng)全面落實，不斷推動金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是旗幟鮮明，堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央金融工作會議從發(fā)揮好中央金融委、中央金融工委、地方黨委金融委和金融工委作用等方面，就加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出了明確的體制機制安排。我們必須堅決貫徹落實，自覺在中央金融委、中央金融工委的領(lǐng)導(dǎo)下做好各項工作，持續(xù)加強系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面落實各項金融監(jiān)管任務(wù)，推動黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署落實落地，確保金融監(jiān)管工作始終沿著正確方向前進。

　　二是步履堅定，堅持走中國特色金融發(fā)展之路。中央金融工作會議深入闡述了走好中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，以及中國特色現(xiàn)代金融體系的主要內(nèi)涵，明確了“加快建設(shè)金融強國”目標，深刻指出金融工作“怎么看”“怎么干”，既有世界觀，又有方法論，極大深化了對金融發(fā)展的規(guī)律性認識。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央金融工作會議精神，落實好“兩個結(jié)合”的要求，不斷加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，對標金融監(jiān)管新形勢、新任務(wù)、新要求，推動進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，持續(xù)強化金融監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性、協(xié)同性，不斷提升監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　三是聚焦重點，堅持強化監(jiān)管防范化解風(fēng)險。中央金融工作會議要求，要以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點做好金融工作。我們要堅決貫徹落實中央金融工作會議精神，嚴格制度標準，嚴密責(zé)任機制，嚴肅紀律規(guī)矩，切實提高監(jiān)管威懾。同時，要把握好“權(quán)”和“責(zé)”的關(guān)系、“快”和“穩(wěn)”的關(guān)系、“防”和“滅”的關(guān)系，深化標本兼治，持續(xù)摸清底數(shù)、抓搶時間窗口、壓降存量、控制增量，打好風(fēng)險防范化解的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　四是守正創(chuàng)新，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟。中央金融工作會議強調(diào)，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，推動金融資源真正聚集到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。我們必須站在全力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進一步強化監(jiān)管引領(lǐng)，著力提升經(jīng)濟金融適配性，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)持續(xù)加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給，以高質(zhì)量的金融服務(wù)支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、深入貫徹落實中央金融工作會議精神，高質(zhì)量做好財務(wù)資產(chǎn)保障和內(nèi)外部財會監(jiān)督工作

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央金融工作會議精神，圍繞履行好新時代金融監(jiān)管職責(zé)使命。一方面，強化財務(wù)資源對監(jiān)管的保障支撐作用，通過管資金、管資產(chǎn)、管專項，全力保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生。另一方面，強化內(nèi)外部財會監(jiān)督，通過立制度、立規(guī)矩、立形象，真正“長牙帶刺”，提高監(jiān)管震懾力。

　　一是扛穩(wěn)扛實政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)敢于作為。財會司將充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實總局黨委工作部署，堅守金融工作的政治性、人民性，圍繞履行好新時代金融監(jiān)管職責(zé)使命，以高質(zhì)量黨建、高質(zhì)量財會事業(yè)、高質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)“三大工程”全面推動財務(wù)管理、財會監(jiān)督和會計監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展，切實當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

　　二是管好用好財物資源，服務(wù)大局服務(wù)全局。財會司將深入領(lǐng)會以人民為中心的發(fā)展思想，多方爭取政策、資源支持，指導(dǎo)派出機構(gòu)加強向?qū)俚卣膮R報溝通，全力保障干部職工生活。全面摸排系統(tǒng)內(nèi)辦公用房安全隱患，堅決把干部職工生命安全放在第一位。同時積極盤活資產(chǎn)，改善辦公條件，竭盡全力保障安全生產(chǎn)，確保廣大職工盡心工作、舒心生活。同時，財會司還將聚焦重點工作任務(wù)、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提升資金統(tǒng)籌能力，維持必要支出強度，為加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，協(xié)同構(gòu)建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機制，堅決做到監(jiān)管“長牙帶刺”，深化重點機構(gòu)重點領(lǐng)域改革化險，全力以赴支持中國式現(xiàn)代化。

　　三是蹄疾步穩(wěn)推進縣域機構(gòu)改革，打造高素質(zhì)干部隊伍?？阜€(wěn)壓實政治責(zé)任，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、前瞻謀劃、有序推進，蹄疾步穩(wěn)推進機構(gòu)改革各項任務(wù)落實落地。堅決落實好“兩個結(jié)合”的要求，對標全面強化“五大監(jiān)管”要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，努力克服思維慣性和路徑依賴，敢于守正創(chuàng)新、大膽履職，創(chuàng)造性開展工作，不斷提升監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。扎實開展紀律作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管文化建設(shè)，持續(xù)關(guān)心關(guān)愛干部，切實解決廣大干部職工的急難愁盼問題和后顧之憂，全力保障干部職工身心健康和總局各項工作正常運轉(zhuǎn)。

　　四是強化系統(tǒng)內(nèi)財會監(jiān)督，切實管好賬本子、守住錢袋子。嚴肅財經(jīng)紀律、加強系統(tǒng)內(nèi)財會監(jiān)督同預(yù)算分配、籌措資金、資產(chǎn)管理一樣具有重要意義，只有通過持續(xù)規(guī)范財會制度、不斷嚴肅財經(jīng)紀律，才能把寶貴資金用得更好、用得更有效。近年來，巡視審計、內(nèi)部檢查均發(fā)現(xiàn)總局系統(tǒng)及總局管理單位存在財經(jīng)紀律松弛現(xiàn)象，亟須通過加強財會監(jiān)督予以糾治。本次機構(gòu)改革，財會司新設(shè)了系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督處，為著力規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)財經(jīng)秩序打下了堅實基礎(chǔ)。財會司將積極發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，建立健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部控制機制，硬化財經(jīng)紀法剛性約束，堅決守住財經(jīng)紀律紅線、底線，持續(xù)提升預(yù)算管理水平，加強政府采購活動監(jiān)督，強化總局管理單位財務(wù)活動、會計行為的日常監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　五是強化會計功能監(jiān)管，全面提升銀行業(yè)保險業(yè)會計信息質(zhì)量。財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用，具有監(jiān)督對象全面、監(jiān)督內(nèi)容廣泛、監(jiān)督層次深入等特點，對落實“五大監(jiān)管”工作要求，實現(xiàn)“無死角、全覆蓋”目標任務(wù)具有重要意義。此次機構(gòu)改革，賦予財會司“依法強化對銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、金融控股公司等財會監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)”，牽頭開展總局會計功能監(jiān)管等職能，財會司將更加積極主動地加強同財政部相關(guān)司局溝通交流，搭建起總局財會監(jiān)督的“四梁八柱”，優(yōu)化財務(wù)分析與監(jiān)測預(yù)警體系，壓實金融機構(gòu)財會監(jiān)督主體責(zé)任。同時，切實壓實會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)在銀行業(yè)保險業(yè)的執(zhí)業(yè)責(zé)任，探索與財政部共同建立“一個標準三個機制”，即會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)在金融業(yè)的執(zhí)業(yè)標準和備案機制、5年強制輪換機制、問題移送和查處機制。