多部門加強(qiáng)政策合力 進(jìn)一步破解民營企業(yè)融資難

　　中國網(wǎng)財經(jīng)11月29日訊(記者 李春暉)民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可以用“56789”來概括，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而由于抗風(fēng)險能力較弱、缺少抵押物等原因，民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)在金融市場中處于相對弱勢，長期面臨融資難問題。

　　近日，央行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》(以下簡稱《通知》)，提出25條具體舉措，要求“努力做到金融對民營經(jīng)濟(jì)的支持與民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)”。

　　穩(wěn)預(yù)期、提信心

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，民營企業(yè)融資難的問題既有金融體系供給方面的原因，也有民營企業(yè)自身短板的原因。近年來，我國經(jīng)濟(jì)遭遇內(nèi)外復(fù)雜因素沖擊，民營中小企業(yè)受影響相對更大，“對民營企業(yè)仍需要扶一把、送一程。”

　　此次八部門發(fā)布的《通知》明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點?？偭可?，通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。結(jié)構(gòu)上，加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點領(lǐng)域以及民營中小微企業(yè)的支持力度。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，《通知》從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面明確相關(guān)要求，有助于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融資源配置，穩(wěn)定民營企業(yè)和企業(yè)家的預(yù)期和信心。

　　“支持民營企業(yè)發(fā)展是個系統(tǒng)性工程，需要多部門政策協(xié)同?！敝苊A表示，此次八部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，釋放了國家將加強(qiáng)政策合力的積極信號，各部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升政策質(zhì)效。

　　新提法引關(guān)注

　　《通知》中，“增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力”是一個具有新意的提法，具體舉措包括“推動水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開放查詢，緩解信息不對稱”、“發(fā)揮國家融資擔(dān)?；痼w系引領(lǐng)作用，穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費率，積極培育民營企業(yè)‘首保戶’，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度”等等。

　　董希淼表示，這一系列舉措的重點，就是通過不斷優(yōu)化融資增信體系，完善風(fēng)險分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制，提高民營企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力，以及金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的意愿。

　　民營企業(yè)普遍存在缺數(shù)據(jù)、缺征信、缺擔(dān)保等“三缺”現(xiàn)象，使金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)控上無從著手，進(jìn)而“不敢貸”?！盀榇耍瑧?yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，如不斷完善政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系尤其是民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系，建立民營企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金，減少民營企業(yè)‘三缺’對融資的影響。”董希淼稱。

　　推動金融資源向民營小微企業(yè)傾斜

　　三季度以來我國宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能轉(zhuǎn)強(qiáng)，但民營小微企業(yè)由于抗風(fēng)險能力較差，仍然是國民經(jīng)濟(jì)中亟待補(bǔ)強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　“從進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)、穩(wěn)定就業(yè)大局出發(fā)，有必要繼續(xù)增加對民營小微企業(yè)的政策扶持力度?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示。

　　《通知》中有多處體現(xiàn)了對民營小微企業(yè)的資源傾斜，例如“積極滿足民營中小微企業(yè)的合理金融需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”、“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索供應(yīng)鏈脫核模式，支持供應(yīng)鏈上民營中小微企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)”、“增加對初創(chuàng)期民營中小微企業(yè)的投入”等等。

　　王青表示，《通知》的發(fā)布，意味著未來一段時期普惠小微企業(yè)貸款余額將繼續(xù)保持較高增速。尤其是《通知》還提出“加大首貸、信用貸支持力度”，隨著“首貸”擴(kuò)面，小微企業(yè)信貸可及性將進(jìn)一步提升，信貸成本也將延續(xù)穩(wěn)中有降勢頭。

　　民營房地產(chǎn)企業(yè)再獲利好

　　從最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拖累。1—10月份，民間投資同比下降0.5%，但如果扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資是同比增長9.1%。

　　《通知》中強(qiáng)調(diào)“保持信貸、債券等重點融資渠道穩(wěn)定，合理滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)金融需求”，這也是對中央金融工作會議提出的“促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)”的具體落實。

　　中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水表示，民營房地產(chǎn)企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在信貸、債券等重點融資渠道資金接續(xù)方面再獲大力度支持。

　　例如，《通知》提出鼓勵中債信用增進(jìn)投資股份有限公司、中國證券金融股份有限公司以及市場機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，通過擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋工具、直接投資等方式，推動民營企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量、穩(wěn)定存量。劉水認(rèn)為，增信支持民營房企發(fā)債融資，將覆蓋更多的企業(yè)，使更多企業(yè)受益。

　　另外，《通知》還支持民營企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券，推動盤活存量資產(chǎn)?！懊駹I房企將能通過REITs，盤活寫字樓、購物中心等商業(yè)不動產(chǎn)資產(chǎn)，有助于加快回籠資金?！眲⑺硎?。