優(yōu)化營商環(huán)境 提振企業(yè)信心 吉林旅游產(chǎn)業(yè)按下“快進鍵”跑出“加速度”

　　中國網(wǎng)財經(jīng)9月15日訊(記者 王嘉浩)“今年上半年，全省接待國內(nèi)游客1.2億人次，同比增長120.26%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1950.29億元，同比增長207.82%”、“這里旅游資源優(yōu)勢得天獨厚，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大”、“遇到旅游高峰期，我們的特色民宿一房難求”……

　　日前，記者跟隨“吉林文旅大項目巡禮”主題采訪活動走訪了吉林省7座城市9個文旅項目，分別從地方相關(guān)部門、項目投資商、當(dāng)?shù)孛癖?、游客的口中，感受到了吉林省近年來在打造旅游萬億級產(chǎn)業(yè)方面的實踐成果，和各方對該成果的認可。

　　多措并舉 內(nèi)外兼修 優(yōu)化營商環(huán)境“引客入吉”

　　據(jù)了解，旅游產(chǎn)業(yè)為吉林省“十四五”時期三大“萬億級”產(chǎn)業(yè)之一，《吉林省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，利用5至10年的時間，努力推動實現(xiàn)旅游強省、冰雪經(jīng)濟強省，為建設(shè)文化強省遠景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　而要順利完成旅游萬億級產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，并助推其高質(zhì)量發(fā)展，項目便是關(guān)鍵保障和重要支撐。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，吉林省計劃建設(shè)項目160個，計劃完成投資145.3億元。截至8月底，已開復(fù)工項目187個，同比增長39.6%；完成投資114.6億元，同比增長46.3%，超過2019年同期水平。

　　值得注意的是，在已開復(fù)工項目187個中，27個項目為超計劃開復(fù)工，該情況的部分原因也來自于吉林省建立的“賽馬”機制。

　　“‘賽馬’機制對項目的觸動作用非常大。”吉林省文化和旅游廳副廳長金振林介紹稱，“賽馬”機制以游客人次、旅游收入、項目數(shù)量、投資額度等指標(biāo)，激發(fā)各地新動能，在“賽馬”機制激勵下，各地推動文旅項目建設(shè)的積極性大大提高了。

　　以吉林市為例，在“賽馬”機制下，吉林市持續(xù)做好全市計劃建設(shè)文旅項目統(tǒng)籌調(diào)度工作，實行月調(diào)度工作機制，及時掌握項目相關(guān)進展情況。今年上半年，吉林省旅游項目集中開工活動在吉林市舉行?；顒又?，吉林市共有集中開復(fù)工項目13個，總投資50.9億元，包括北大湖度假小鎮(zhèn)項目、琵河水電旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目等。

　　顯而易見的是，“賽馬”機制不僅實現(xiàn)了吉林省項目“萬馬奔騰”的景象，也正向全行業(yè)乃至社會各方面?zhèn)鬟f出吉林省為大力發(fā)展文旅而“馬不停蹄”的信號。

　　除了激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵和吸引外部投資也是重要發(fā)力點之一，唯有做到多措并舉、內(nèi)外兼修才能推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在此方面，吉林省推出重磅政策，資金上給予貸款貼息，加大建設(shè)項目扶持力度；服務(wù)上實施項目直通車服務(wù)，發(fā)揮省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，對重大旅游項目建立直通車服務(wù)機制。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，吉林梳理129個文旅項目向省內(nèi)外投融資機構(gòu)推送；15家銀行設(shè)立文旅金融特色辦公室，12家銀行制作文旅專屬信貸手冊；組織文旅金融和專項債業(yè)務(wù)培訓(xùn)，線上線下700余人參加；舉辦文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會，全國30家重要投資商、省內(nèi)19家銀行和66家優(yōu)質(zhì)項目方參加，簽約金額46.7億元，向企業(yè)共提供160億元的授信額度。

　　吉林省旅游產(chǎn)業(yè)上半年取得的良好開局不言而喻，對于下半年的工作，據(jù)透露，吉林省將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策，完善旅游工作機制，研究制定《吉林省旅游萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案》，集中財政、稅收、金融、人才、用地等各類要素，全力打造旅游萬億級產(chǎn)業(yè)。

　　全域全季 融合發(fā)展 助力經(jīng)營主體提振信心

　　《吉林省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中指出，要強化“清爽吉林·22℃的夏天”和“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”雙品牌，堅持文化和旅游互補，冰雪與避暑互濟，“點線面”結(jié)合，堅持“全域開發(fā)、全季挖潛、全鏈融合”。

　　具體來看，吉林省已開始向全季旅游拓展，著力打造“長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線”、“長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線”。在發(fā)展方向上，向東，鞏固“長春—吉林—延邊—長白山”旅游通道；向東南，在白山、通化、四平等地布局重點文旅項目；向南，在四平市布局伊通火山溫泉國際旅游度假區(qū)等重點文旅項目，打開南向通道；向西，圍繞濕地、草原等特色，部署查干湖、大安嫩江灣等重點項目。

　　豐富的旅游資源加上完善的政策體系，也進一步提振了企業(yè)投資信心，以伊通火山溫泉國際旅游度假區(qū)為例，該項目由深圳尚易投資集團有限責(zé)任公司規(guī)劃投資進行開發(fā)，目前，已累計投資14.6億元，核心項目悅?cè)缁鹕綔厝峭瓿山ㄖ娣e18萬平方米，度假區(qū)部分項目已營業(yè)或試運營。對于該項目，尚易集團表示，吉林省前瞻的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和務(wù)實的旅游產(chǎn)業(yè)政策，為尚易集團進入吉林旅游市場、建設(shè)文旅項目創(chuàng)造了有利條件，進一步增強了企業(yè)發(fā)展信心。

　　同時，由中國綠發(fā)投資集團有限公司投資112億元的白山市吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目當(dāng)前進展良好，其相關(guān)負責(zé)人表示，長白山擁有整體的自然景觀資源、豐富的文化內(nèi)涵，具備廣闊的發(fā)展前景和空間。

　　除大型企業(yè)外，項目中的小微主體也表示抓到了旅游業(yè)發(fā)展的機遇。依托大項目的帶動性，當(dāng)前發(fā)展呈向好態(tài)勢，敦化中成朝鮮族生態(tài)村一家開旅拍店的經(jīng)營者同記者說到，“此前在延吉開有旅拍店，通過招商來中成朝鮮族生態(tài)村開了店，9月1日開園后連著周末，生意還是很好的。未來也會考慮在生態(tài)村繼續(xù)開幾家店?！蔽挥诎咨绞芯赣羁h的松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)周邊的人文哲學(xué)小村，幾家經(jīng)營民宿的當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆鸪踔皇潜е囈辉嚨男膽B(tài)開了民宿，沒想到生意會如此好，遇上高峰期，會出現(xiàn)上一波客人剛走，下一波客人就來，甚至?xí)幸环侩y求的情況。

　　由此可見，全域全季在努力轉(zhuǎn)換資源優(yōu)勢的同時，也向各類型投資主體傳遞了積極的信號，更帶領(lǐng)當(dāng)?shù)叵氚盐章糜萎a(chǎn)業(yè)機遇的群眾走上勤勞致富的“快車道”。

　　全力投入 全心呵護 用情懷講好“吉林文旅故事”

　　本次“吉林文旅大項目巡禮”主題采訪活動歷時5天，從7個地市的9個項目中，除了感受到當(dāng)?shù)刎S富的文旅資源和重磅的支持政策，最重要的還有從當(dāng)?shù)匚穆萌松砩细惺艿降娜硇耐度氲募で楹透覟槿讼鹊那閼选?/p>

　　據(jù)記者了解，此次參觀項目中的長春新區(qū)北湖文旅產(chǎn)業(yè)融合提升工程項目，及敦化渤海湖夜經(jīng)濟集聚區(qū)，最初并非是如今這般湖水清澈、細柳低垂的景觀，前者曾為北部長春北部城市的泄洪區(qū)和垃圾場，后者則是曾讓敦化人嗤之以鼻的“破爛場”。

　　現(xiàn)如今，主打“北國江南、詩韻水鄉(xiāng)”的長春北湖公園儼然一副“江南水鄉(xiāng)圖景”，其2014年5月獲評國家4A級旅游景區(qū)，目前正在積極申報5A級景區(qū)，此次的北湖文旅產(chǎn)業(yè)融合提升工程項目是對北湖公園的改造升級和特色文旅項目建設(shè)，以及高端品牌酒店引入，融合提升后將成為全國性知名旅游品牌；而敦化渤海湖夜經(jīng)濟集聚區(qū)暨渤海湖公園，目前已是敦化市“全域游”的旅游樞紐之一，全天可接納游客2萬人次，滿足過境游客在吃、住、游、購、娛等方面的需求。值得注意的是，近日發(fā)布的《全國縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展研究報告2023》，敦化市也榮登“2023年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”榜單。

　　這翻天覆地的變化，并非朝夕之功。渤海湖夜經(jīng)濟集聚區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，建設(shè)中所有的相關(guān)工作都要落在實在，不敢馬虎，得細致入微、一遍一遍的來；“北湖的柳，伊通河的楊，萬壽寺的燈火映襯在紅墻……召喚著遠方的兒郎回到你身旁那個魂牽夢繞的地方?！北焙穆卯a(chǎn)業(yè)融合提升工程項目的相關(guān)負責(zé)人展示了其為北湖公園寫的詩歌并表示，雖詩歌中不提北湖、不提吉林，但在外游子一聽便知道是家鄉(xiāng)風(fēng)景，從而可以吸引有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資的游子回來共同參與家鄉(xiāng)的發(fā)展和建設(shè)。

　　此外，投建延吉恐龍文化旅游設(shè)施綜合開發(fā)項目的金豆投資控股集團，為了讓更多游客了解延邊朝鮮族族民俗和當(dāng)?shù)丶t色文化，在其恐龍博物館里梳理并植入搭建了兼具當(dāng)?shù)孛袼住⒓t色文化，及愛國主義教育的公益性展廳和配套的講演，通過一系列活動，進一步提升當(dāng)?shù)匚幕闹獣远鹊拿雷u度。

　　在通化冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城，其通化市文化廣播電視和旅游局相關(guān)負責(zé)人如數(shù)家珍般的介紹了通化萬峰滑雪場關(guān)于新中國滑雪“搖籃”的各時期故事，以及新城項目的投資設(shè)計及建設(shè)情況。而對于建設(shè)家鄉(xiāng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的激情，除了在溝通的過程中，記者也在其參加冬奧會期間所發(fā)布的朋友圈中感受到這份情懷，其寫道“奧運結(jié)束了，收獲很多很多，返回吉林通化回歸開始日常生活，如何把冬奧之旅的收獲，轉(zhuǎn)化為發(fā)展培養(yǎng)滑雪之鄉(xiāng)青少年冰雪運動員身材儲備；借勢通化冰雪產(chǎn)業(yè)新城、萬峰滑雪場開啟嶄新的創(chuàng)業(yè)篇章。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”……

　　或許也正是這樣的情懷，才能讓吉林省朝著旅游強省、冰雪強省不斷發(fā)展的過程中，對外講好“吉林文旅故事”并呵護好這塊“金字招牌”。