農(nóng)行首席經(jīng)濟學(xué)家曾學(xué)文：推動鄉(xiāng)村振興需要“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)

　　中國網(wǎng)財經(jīng)5月20日訊 今日，“2023清華五道口全球金融論壇”在京舉行。中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曾學(xué)文在論壇上表示，推動鄉(xiāng)村振興需要“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。中國的基本國情，決定了我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變必須以科技創(chuàng)新作為根本動力。鄉(xiāng)村要振興，首先產(chǎn)業(yè)必須振興，所以產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村科技形成現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵。金融在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)運用方面能夠發(fā)揮重要的橋梁作用。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進入了快車道，在這一背景下，積極探索多層次多主體的農(nóng)業(yè)科技金融體系，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。

　　一是完善財政引導(dǎo)機制，保障戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在轉(zhuǎn)移振興先進農(nóng)機等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，積極發(fā)揮體制優(yōu)勢，構(gòu)建多層級的農(nóng)業(yè)科技財政支持體系，各類技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺和引導(dǎo)基金大量涌現(xiàn)，形成了“財政+金融”的科技融資格局。

　　二是開展信貸創(chuàng)新，化解農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的融資約束。農(nóng)業(yè)科技信貸融資主要面臨抵押難、信息不對稱、風(fēng)險成本高三大障礙，為此需要立足我國農(nóng)業(yè)科技的不同發(fā)展階段，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技信貸服務(wù)體系。這方面商業(yè)銀行也做了一些探索，如一些商業(yè)銀行通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押難的問題，還有一些商業(yè)銀行積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，幫助農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。

　　三是豐富多層次資本市場，匹配農(nóng)業(yè)科技全生命周期需求。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體多、周期長、風(fēng)險大，對資本市場更加依賴，近來年來國內(nèi)風(fēng)險投資機構(gòu)積極布局農(nóng)業(yè)初創(chuàng)型科技領(lǐng)域，滬深主板、新三板市場為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)拓展了更多的融資渠道，也引導(dǎo)了更多社會資本參與農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。

　　總體來看，我國在探索涉農(nóng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)方面做了大量的工作，取得了積極的成效，但是也存在一些短板和堵點。比如金融工具在總量上、結(jié)構(gòu)上仍然不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要，金融連接科技主體與市場主體的作用還需要增強，涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新需要進一步豐富。

　　通過對當(dāng)前存在的一些堵點痛點分析，曾學(xué)文認(rèn)為，下一步暢通涉農(nóng)科技、產(chǎn)業(yè)和金融良性循環(huán)，充分考慮當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的階段、特點和任務(wù)，突出金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，聚焦解決涉農(nóng)金融的堵點和難點問題，努力構(gòu)建中國特色的涉農(nóng)科技金融服務(wù)體系。

　　第一方面是完善涉農(nóng)領(lǐng)域“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的頂層設(shè)計，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以首先應(yīng)該從頂層設(shè)計上面下工夫，強化科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。

　　第二是加強對涉農(nóng)科技細分行業(yè)的研究。涉農(nóng)領(lǐng)域的科技比較復(fù)雜，金融機構(gòu)應(yīng)培育對不同農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的認(rèn)知能力和風(fēng)險管理能力。

　　第三是構(gòu)建適應(yīng)涉農(nóng)科技企業(yè)的全生命周期融資體系，針對涉農(nóng)科技企業(yè)發(fā)展不同階段提供差異化、組合式的融資模式。

　　第四是充分發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)驅(qū)動的作用。在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為有效破解涉農(nóng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的核心要素，要充分發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)賦能的作用，解決“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)過程當(dāng)中的信息不對稱。

　　第五是優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險防控體系。其中一個重要的任務(wù)就是要健全風(fēng)險緩釋機制，提升風(fēng)險防范能力。