中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月19日訊(記者 王擎宇)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列新判斷、新提法。
12月17日,多位專家學(xué)者在2023環(huán)球時(shí)報(bào)年會(huì)中,就明年中國經(jīng)濟(jì)增速等諸多問題展開探討。中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)試圖從這些最新的觀點(diǎn)中,梳理出未來經(jīng)濟(jì)工作發(fā)力的關(guān)鍵。
——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
“明年中國經(jīng)濟(jì)將殺出重圍,快速發(fā)展,GDP增速將達(dá)到8%!”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在會(huì)上表示,有三條理由支撐他的上述判斷:第一,中國3年來抗擊疫情的優(yōu)勢和潛力將在明年集中釋放出來,其勢銳不可當(dāng)。中國強(qiáng)韌的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈不僅抵御了新冠病毒的強(qiáng)大沖擊,也擊退美歐脫鉤斷鏈的重重阻撓,僅外貿(mào)一項(xiàng)中國2021年就連續(xù)跨過5萬億、6萬億美元兩個(gè)臺(tái)階,取得全球外貿(mào)發(fā)展史上從未有過的奇跡。到目前為止,中國的勞動(dòng)力沒有損失,中國的巨大市場吸引力還在,中國消費(fèi)者的愿望和能力依舊存在,更為重要的是,中國政府和老百姓上下一心、其利斷金的信心和力量還在,這是一種無堅(jiān)不摧的力量。
第二,明年是黨的二十大報(bào)告實(shí)施的第一年,中國式現(xiàn)代化將邁出堅(jiān)定的步伐,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是剛剛發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,拉開明年擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的大項(xiàng)目,可以預(yù)見一個(gè)以內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局,將在明年快速形成,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造,城市發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)等,將對(duì)新消費(fèi)格局的形成給予強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。
第三,高水平的對(duì)外開放將促使中國營商環(huán)境取得新的飛躍,一個(gè)更加法治化、市場化和國際化的中國資本市場體系將在明年初見成效。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中,有人判斷外貿(mào)下行的預(yù)期比較大,魏建國不同意該觀點(diǎn),“我認(rèn)為明年外貿(mào)依然會(huì)做出比今年更重要的貢獻(xiàn),外貿(mào)永遠(yuǎn)是整個(gè)戰(zhàn)略的預(yù)備總隊(duì),哪里需要就會(huì)在哪里出現(xiàn)”。他表示,從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,在外貿(mào)形勢比較好的時(shí)候,中國更應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,盡快轉(zhuǎn)向拉動(dòng)消費(fèi),這是主動(dòng)的應(yīng)變,是一盤大棋。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示,明年中國經(jīng)濟(jì)至少能夠達(dá)到6%的增速,但需要注意經(jīng)濟(jì)可能會(huì)“稍微過熱”。姚洋表示,“如果明年政策全面放開,我認(rèn)為,明年有可能出現(xiàn)通貨膨脹,但不必對(duì)此過分調(diào)控?!币ρ蟊硎?,明年經(jīng)濟(jì)可能會(huì)“稍微過熱”,但只要做到穩(wěn)中求進(jìn),就有希望把今年失去的兩個(gè)百分點(diǎn)再追回來。他認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%也不會(huì)很離譜,“如果我們放開了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,6%的增速至少是有的”。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍在會(huì)上表示,中國經(jīng)濟(jì)有能力應(yīng)對(duì)和容忍通脹。張軍認(rèn)為,過去十年,我國在經(jīng)濟(jì)政策總體上保持著限制和約束的態(tài)度,尤其在供給側(cè)方面,對(duì)產(chǎn)能一直進(jìn)行調(diào)控改革。 “中國將在很長一段時(shí)間內(nèi)保持產(chǎn)能過剩的狀態(tài),在此情況下,中國經(jīng)濟(jì)有能力應(yīng)對(duì)和容忍通脹,我不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速高了一兩個(gè)百分點(diǎn)就會(huì)對(duì)通脹造成很大壓力?!?/p>
——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
魏建國表示,中國將出臺(tái)更為優(yōu)惠的營商環(huán)境,更多地體現(xiàn)公平、公開、公正,對(duì)待民企、外企的政策也將會(huì)在明年密集性出臺(tái)。加之中國區(qū)域和雙邊自貿(mào)區(qū)的升級(jí)以及“一帶一路”不斷的擴(kuò)容和發(fā)展,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的進(jìn)一步推動(dòng),這些都將使中國成為疫情過后門戶大開的首個(gè)全球大型經(jīng)濟(jì)體。
魏建國認(rèn)為,高水平的對(duì)外開放將促使中國營商環(huán)境取得新的飛躍,一個(gè)更加法治化、市場化和國際化的中國資本市場體系將在明年初見成效。
——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展,最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
財(cái)政部原副部長朱光耀認(rèn)為,要把發(fā)展作為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在這個(gè)過程中,要著力提高全要素生產(chǎn)率,全要素生產(chǎn)率對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)在目前情況下迅速回到合理增長區(qū)間非常關(guān)鍵,“我們現(xiàn)在潛在的增長率在5%到6%之間,如果說低于5%,它不是我們潛在增長率的水平,而且也滿足不了我們社會(huì)發(fā)展,特別是人民群眾對(duì)美好生活向往的需求”。
此外,朱光耀表示,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)生產(chǎn)力水平的增長也極為重要。綜合各方面的因素,中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)應(yīng)該在2%左右,使得中國整體的潛在經(jīng)濟(jì)增長率維持在5%到6%的水平。
在世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退挑戰(zhàn)、國際金融市場可能出現(xiàn)動(dòng)蕩的背景下,朱光耀認(rèn)為,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、全球第一大貿(mào)易國,“我們把中國的事情做好,把中國的潛力充分發(fā)揮出來,滿足中國人民日益增長的美好生活需求,這也是我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)”。
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