2022年金融街論壇聚焦“新市民”：精準(zhǔn)把握金融需求 促進(jìn)共同富裕

　　中國網(wǎng)財經(jīng)11月22日訊(記者 曾薔)黨的二十大強調(diào)，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前，我國約有3億農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，成為新市民。做好新市民金融服務(wù)工作，是貫徹黨的二十大精神，堅持金融工作政治性、人民性的重要舉措。

　　11月22日，由中國銀保監(jiān)會牽頭主辦的2022年金融街論壇年會“金融精準(zhǔn)服務(wù)新市民，奮進(jìn)共同富裕新征程”論壇在京召開，來自監(jiān)管、金融機構(gòu)代表就如何有效提升新市民金融服務(wù)的均等性和便利度展開了深度探討。

　　中國銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企在論壇致辭中表示，2022年3月《中國銀保監(jiān)會 中國人民銀行關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》印發(fā)后，各地細(xì)化了具體落地措施，金融機構(gòu)積極推出專屬產(chǎn)品，新市民金融服務(wù)工作取得了一定進(jìn)展。但也要看到金融服務(wù)仍處于探索實踐階段，新市民群體的廣泛性、差異性決定了金融服務(wù)需要持續(xù)用力、久久為功，需要進(jìn)一步提升服務(wù)的可得性、便利性和精準(zhǔn)性，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　提升新市民金融健康水平

　　肖遠(yuǎn)企在論壇上就加強新市民金融服務(wù)談了兩點看法，第一，精準(zhǔn)把握新市民需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；第二，熨平周期波動影響，提升新市民金融健康水平。

　　在精準(zhǔn)把握新市民需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)方面，肖遠(yuǎn)企指出，要主動發(fā)現(xiàn)新市民金融需求。新市民是個很大的群體，涉及行業(yè)廣、歸屬管理部門多、信息分散。金融機構(gòu)要深入新市民所處的行業(yè)、企業(yè)和人群，真正走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)城中村、走進(jìn)這一群體，開展調(diào)查研究，了解他們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等方面遇到的難題和訴求。加強與政府部門、行業(yè)主管部門溝通交流，爭取政策支持。要善于創(chuàng)造新市民金融需求。一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融部門要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好的服務(wù)體驗。同時，增加金融供給也能發(fā)揮“良幣驅(qū)逐劣幣”效應(yīng)，使不規(guī)范甚至具有欺騙性質(zhì)的“偽金融產(chǎn)品”越來越少，直至退出市場。要精準(zhǔn)滿足新市民金融需求。新市民金融需求呈現(xiàn)很大差異。城市創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)白領(lǐng)和快遞服務(wù)、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構(gòu)要進(jìn)一步細(xì)分客戶、細(xì)分市場，提升服務(wù)精準(zhǔn)性。新市民流動性強，金融機構(gòu)要不斷優(yōu)化賬戶開立、工資發(fā)放以及征信查詢等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)金融服務(wù)，確保在不同城市之間的一致性、均等性和互認(rèn)性。同時還要提供特色化金融產(chǎn)品。例如，針對創(chuàng)業(yè)人員的擔(dān)保貸款、針對快遞和建筑工人等靈活就業(yè)人員的各種保險產(chǎn)品等。這些都需要有足夠個性化的設(shè)計和安排。

　　在熨平周期波動影響，提升新市民金融健康水平方面，肖遠(yuǎn)企表示，金融機構(gòu)可以發(fā)揮優(yōu)勢，幫助新市民做好財務(wù)規(guī)劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠平滑這種波動對其個人和家庭金融健康產(chǎn)生的不利影響。金融健康是衡量個人、家庭滿足支付短期債務(wù)和消費，以及儲備長期支出和抵御長期風(fēng)險能力的關(guān)鍵指標(biāo)。保持新市民金融健康尤其重要，這是其正常生產(chǎn)生活能及時修復(fù)并保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。因此，金融產(chǎn)品在波動曲線的不同時點上最好能靈活調(diào)整，與新市民就業(yè)和收入彈性較大這一特點相匹配相適應(yīng)，要努力避免因財務(wù)接續(xù)可能中斷和財務(wù)脆弱而使金融健康遭受損害。另外，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過度負(fù)債過度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。

　　金融機構(gòu)聚力做好新市民金融服務(wù)

　　做好新市民金融服務(wù)，以推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化意義重大，既是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵步驟，也是促進(jìn)全體人民共同富裕的必要舉措，是金融機構(gòu)義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行黨委委員、副行長張毅在論壇上就如何金融服務(wù)助力新市民融入城鎮(zhèn)生活提出三點建議，一是建立數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。新市民數(shù)量大，分布廣，流動性強，需求多樣，同時打破了地域行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，集中整合新市民社保、醫(yī)保、消費、住房、信貸這些方面的信息，繪制更為立體的數(shù)據(jù)畫像，用于積累信用記錄，實現(xiàn)信用增值，是提升金融服務(wù)水平的堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；二是做好分層分類的經(jīng)營。根據(jù)最新中國城市規(guī)模劃分的情況，中國內(nèi)地共有683個城市，其中有7個超大城市，14個特大城市和84個大城市。不同人口規(guī)模的城市的戶籍管理，新市民的結(jié)構(gòu)，所在的行業(yè)分布都有所不同，對應(yīng)著不同的金融需求，金融機構(gòu)要因地施策，分類指導(dǎo)，對于超大、特大及大城市，重點關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、建筑業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房租賃等金融需求。對于中小城市，側(cè)重餐飲服務(wù)交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費等金融需求。通過這些分層分類的經(jīng)營，提高資源配置效率，提升新市民金融服務(wù)的可得性和便利性；三是關(guān)注新市民融入城鎮(zhèn)的心理建設(shè)。助力新市民融入城鎮(zhèn)，既要做好資金融通，產(chǎn)品服務(wù)這些物質(zhì)層面的支持，也要關(guān)心關(guān)注他們在精神層面與城鎮(zhèn)生活的互動和融合。金融機構(gòu)要通過豐富的服務(wù)渠道，做好政策傳導(dǎo)和服務(wù)宣傳，幫助新市民加強身份認(rèn)同，從權(quán)益保障、消費理念、財富配置各方面加快新老市民的階段性過度。

　　北京銀行黨委書記、董事長霍學(xué)文在論壇上就如何全面提升新市民金融服務(wù)的可得性、便利性表示，應(yīng)構(gòu)建起兒童金融、成長金融、創(chuàng)業(yè)金融、家庭金融、財富金融、養(yǎng)老金融等全生命周期的金融服務(wù)閉環(huán)，打造新市民綜合服務(wù)體系，助力新市民學(xué)有所教、創(chuàng)有所成、住有所居、勞有所得、弱有所扶、老有所養(yǎng)。

　　“做好新市民金融服務(wù)，是創(chuàng)新金融服務(wù)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。”霍學(xué)文表示，新市民具有數(shù)量大、成長性強，金融服務(wù)需求多的特征，做好新市民金融服務(wù)，既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是銀行業(yè)開辟第二增長曲線的重要方向。

　　北京農(nóng)商銀行黨委書記付東升在論壇上表示，金融精準(zhǔn)服務(wù)新市民，首要是推動金融服務(wù)的均等化和便捷化。金融服務(wù)首先就是要堅持以人民為中心，做到“人民在哪里、我們就在哪里”。打通金融服務(wù)的最后一公里，需要在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、在貼心暖心服務(wù)上，扎扎實實走好每一步。