筑夢十年路 | 脫貧攻堅取得全面勝利 鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局

　　前言：筑夢十年路，揚帆啟新程。黨的十八大以來，面對百年未有之大變局和疫情沖擊帶來的諸多風險挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟砥礪前行、攻堅克難，在多個領域?qū)崿F(xiàn)了歷史性跨越。中國網(wǎng)財經(jīng)集中梳理十年來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要成果，迎接黨的二十大勝利召開。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)10月15日訊(記者 李春暉)十年來，我國堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　脫貧攻堅取得全面勝利

　　我國實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。

　　脫貧人口生活水平顯著提高。全部實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實現(xiàn)義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。

　　脫貧地區(qū)發(fā)展能力明顯增強。每個脫貧縣都打造了2-3個特色鮮明、帶動面廣的主導產(chǎn)業(yè)，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。

　　脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。33項過渡期銜接政策出臺實施，防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制全面建立，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣并繼續(xù)傾斜支持，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署。五年來，中央連續(xù)發(fā)布5個一號文件，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排。各地各有關部門認真貫徹，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，取得了積極進展。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%，特別是小麥的綜合機械化率超過97%，基本實現(xiàn)了全程機械化，畜牧水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等機械化水平也有了較大提升。

　　農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，累計建成9億畝高標準農(nóng)田，配套建設一批現(xiàn)代化灌區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在加快改變。

　　科技成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長最重要的驅(qū)動力。組建了50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，建成了47個國家重點實驗室、100個農(nóng)業(yè)科學觀測試驗站，取得了節(jié)水抗旱小麥、超級稻、白羽肉雞等一批重大標志性成果。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，休閑旅游、電商直播等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，打造了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活垃圾和污水治理水平明顯提升，基本實現(xiàn)干凈整潔有序。公共設施提檔升級，農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡和學校醫(yī)院等設施加快建設，農(nóng)村民生事業(yè)不斷取得新的進展。

　　農(nóng)村改革全面深化

　　農(nóng)村土地制度改革扎實推進。初步確立了承包地“三權分置”制度體系，實行所有權、承包權和經(jīng)營權分置并行，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?；就瓿沙邪卮_權登記頒證工作，兩億多農(nóng)戶領到了證書，吃上了定心丸。第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩(wěn)慎推進，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進一步鞏固完善。土地流轉(zhuǎn)管理服務機制逐步健全，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革等三項試點已取得重要成果。在全國104個縣(市、區(qū))和3個地級市部署啟動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革階段性任務基本完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體經(jīng)濟組織成員身份全面確認，經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革穩(wěn)步推進。清查核實集體土地等資源65.5億畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)7.7萬億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)3.5萬億元；確認集體經(jīng)濟組織成員約9億人，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織約96萬個，集體產(chǎn)權歸屬更明了、農(nóng)民財產(chǎn)權利更多。農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易有序開展，交易品種逐步豐富，服務功能逐步健全。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構建。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，組織開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的政策體系初步建立。家庭農(nóng)場達到390萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到95萬多個。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“綠色轉(zhuǎn)型”

　　十年來，我國高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強頂層設計，創(chuàng)新體制機制。各地各部門認真落實，自覺把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面，創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了積極成效。

　　農(nóng)業(yè)資源得到有效保護。十年來，我國重點加強耕地資源保護，健全耕地輪作休耕制度，實施耕地質(zhì)量保護提升行動，全國耕地平均等級達到4.76，比2014年提高了0.35個等級。加強水資源高效利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，推進品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.568，較十年前提高了0.052。

　　農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制?；兽r(nóng)藥減量增效持續(xù)推進，通過實施果菜茶有機肥替代化肥，集成推廣農(nóng)藥減量增效模式，化肥農(nóng)藥利用率均超過40%，使用量連續(xù)多年負增長。畜禽糞污資源化利用能力不斷增強，養(yǎng)殖大縣全部開展整縣推進糞污綜合利用，大型規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設施裝備，全國畜禽糞污綜合利用率達到76%，比2015年提高了16個百分點。秸稈農(nóng)膜利用水平穩(wěn)步提升，通過推進秸稈肥料化、飼料化、能源化利用，綜合利用率達到87%以上。同時，加強農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收全程監(jiān)管，回收利用率超過80%，農(nóng)田白色污染治理取得了重要進展。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復。我國開展大規(guī)模國土綠化行動，全面實施禁牧、休牧和草畜平衡制度，森林覆蓋率超過23%，草原綜合植被蓋度達到58%，為全球貢獻了最多的新增綠化面積。保護修復重點流域生態(tài)系統(tǒng)，黃河流域地下水超采綜合治理穩(wěn)步開展，長江十年禁漁成效初顯、水生生物多樣性逐步恢復。