【財(cái)訪間】00后開始攢錢養(yǎng)老 北大國發(fā)院雷曉燕解題深度老齡化下的中國經(jīng)濟(jì)

　　經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)如何？行業(yè)前景咋樣？政策風(fēng)向是什么？中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)特別策劃《財(cái)訪間》欄目，專訪權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)家，用宏觀數(shù)據(jù)描繪經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，從細(xì)微之處透析發(fā)展機(jī)遇。

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月8日訊(記者 暢帥帥)近期以來，00后開始攢錢養(yǎng)老等相關(guān)話題頻上熱搜，其背后是我國已進(jìn)入深度老齡化，很多年輕人開始未雨綢繆，提前為養(yǎng)老生活做準(zhǔn)備。

　　實(shí)際上，老齡化、少子化問題已成為21世紀(jì)中國面臨的最大問題之一。雖然近年來國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)生育政策，但結(jié)果仍不容樂觀，人口出生率不斷創(chuàng)新低。如何應(yīng)對(duì)深度老齡化帶來的挑戰(zhàn)？中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪了北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委副書記、健康老齡與發(fā)展研究中心主任雷曉燕。

　　超預(yù)期發(fā)展的老齡化和少子化

　　適老化改造、老年醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老第三支柱是今年兩會(huì)代表委員熱議的話題。著眼于2022年，老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)有哪些新變化？雷曉燕認(rèn)為是三個(gè)關(guān)鍵詞：少子化、深度老齡以及發(fā)展快速。

　　首先是“少子化”。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。2021年出生人口數(shù)為建國以來最少。

　　第二個(gè)是深度老齡化。根據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤^7%，即可劃分為老齡化社會(huì)，而達(dá)到14%即進(jìn)入深度老齡化。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從年齡構(gòu)成看，2021年我國16-59歲的勞動(dòng)年齡人口為88222萬人，占全國人口的比重為62.5%；60歲及以上人口為26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口為20056萬人，占全國人口的14.2%。

　　雷曉燕指出，這是中國65歲及以上人口占比首次超過14%，也標(biāo)志著中國總體進(jìn)入深度老齡化階段。

　　而 “2021年進(jìn)入深度老齡化”只是對(duì)平均水平的描述，其實(shí)很多地區(qū)早已跨過該門檻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2019年山東、遼寧、上海、江蘇、重慶和四川六省就已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化。

　　雷曉燕告訴中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者，未來我們將迎來一段深度老齡化的發(fā)展之路，而在深度老齡化后面，還有65歲人口超過20%的超老齡化社會(huì)。類比來看，日本1971年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，在24年后的1995年進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，又11年后2006年進(jìn)入超老齡化社會(huì)。

　　最后是發(fā)展快速?！拔覀冎皼]有預(yù)料到生育率會(huì)一下降到這么低，也沒有預(yù)料到2021年65歲及以上人口占比就能達(dá)到14%，所以其實(shí)都是超過了預(yù)期的發(fā)展速度”雷曉燕談到，將2010年“六普”和2020年“七普”結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，我國65歲以上人口占比從8.9%上升至13.5%，增長(zhǎng)了1.5倍。

　　一個(gè)更為嚴(yán)峻的事實(shí)是，雷曉燕說：“我國從1962年開始迎來了階段的生育高峰期，到2022年正好已進(jìn)入60歲，所以預(yù)計(jì)接下來的幾年進(jìn)入60歲的人口數(shù)量將有較快增長(zhǎng)，而再過5年，進(jìn)入65歲的人口數(shù)量也會(huì)迎來較快增長(zhǎng)。由此來看，快速發(fā)展的老齡化在未來一段時(shí)間將會(huì)持續(xù)?！?/p>

　　老齡化沖擊勞動(dòng)力供給 財(cái)政壓力顯增

　　我國已由高速增長(zhǎng)階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，深度老齡化之下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量會(huì)受到影響嗎？有何應(yīng)對(duì)之策？

　　在雷曉燕看來，老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)相互影響。一方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人的壽命會(huì)更長(zhǎng)，生育率會(huì)自然下降，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)加劇人口老齡化；另一方面，老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，而且其影響會(huì)表現(xiàn)在多個(gè)方面。

　　老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響中，首當(dāng)其沖的是勞動(dòng)力供給的減少?！袄淆g人口的擴(kuò)張，加上勞動(dòng)年齡人口的減少和老化，降低了勞動(dòng)力的供給水平，進(jìn)而直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩讜匝喾治?。

　　人口結(jié)構(gòu)的老化還會(huì)影響到人力資本的質(zhì)量與積累。由于人口結(jié)構(gòu)老化，老齡群體的教育水平相對(duì)低，而且成長(zhǎng)性不如其他群體，容易使我國總體人力資本偏低。“同時(shí)由于養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，我們又不得不把資源投入到老年照料等養(yǎng)老事業(yè)上，這又會(huì)影響到人力資本的積累以及儲(chǔ)蓄的提高。老齡化程度的加深，對(duì)儲(chǔ)蓄與投資的增長(zhǎng)都明顯不利?！?/p>

　　雷曉燕指出，老齡化會(huì)加劇養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政壓力。隨著生育高峰人口趨于老齡，養(yǎng)老金缺口出現(xiàn)的可能性加大。養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)迅速增加，養(yǎng)老金交付人數(shù)開始下降。如果沒有實(shí)現(xiàn)完全的積累制，這樣的人口結(jié)構(gòu)非常影響?zhàn)B老金的充足率。

　　“老齡化加劇老年照料與贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)?！?雷曉燕表示，身體和認(rèn)知功能下降的老年人數(shù)量不斷增加，會(huì)帶來對(duì)老年照料巨大的需求，需要巨大的人力物力。傳統(tǒng)上依賴家庭的養(yǎng)老方式，現(xiàn)在由于“空巢”家庭的擴(kuò)大，照料模式很難持續(xù)，未來很難依賴子女進(jìn)行養(yǎng)老。

　　深度老齡化下的社會(huì)發(fā)展 提高勞動(dòng)力質(zhì)量、適老化改造是關(guān)鍵

　　在既定老齡少子化的情況下，出生率下降的趨勢(shì)短期很難出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，減緩老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響從何入手？怎么建立老年友好型社會(huì)？

　　雷曉燕指出，勞動(dòng)力的數(shù)量短期之內(nèi)可能很難改變，但是我們?cè)谫|(zhì)量方面可以進(jìn)行更好的挖掘。比如在提高勞動(dòng)力教育程度方面，我國還有很大的進(jìn)步空間。其次，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升現(xiàn)有勞動(dòng)力的質(zhì)量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是行之有效的舉措。

　　另一方面，雷曉燕建議加強(qiáng)人工智能、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，以補(bǔ)充勞動(dòng)力供給不足。“重復(fù)單調(diào)的體力勞動(dòng)，其實(shí)是可以用機(jī)器來做的。它彌補(bǔ)的既可以是生產(chǎn)當(dāng)中的勞動(dòng)力，也可以是服務(wù)中的，包括養(yǎng)老服務(wù)中勞動(dòng)力的彌補(bǔ)?！?/p>

　　少子化疊加深度老齡化，現(xiàn)代化的“老有所養(yǎng)”亟待解題，而打造老年友好型社會(huì)也迫在眉睫。今年《政府工作報(bào)告》提出，推進(jìn)適老化改造；補(bǔ)齊老年醫(yī)學(xué)服務(wù)短板；加大社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)力度；適當(dāng)提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌等。

　　適老化改造是打造老年友好型社會(huì)關(guān)鍵一環(huán)。

　　在雷曉燕看來，基礎(chǔ)設(shè)施需要“適老化”，老年人行動(dòng)不方便，容易摔傷導(dǎo)致失能甚至致命，但很多小區(qū)沒有建設(shè)滿足老年人生活需求的基礎(chǔ)設(shè)施，比如沒有電梯等。

　　數(shù)字化建設(shè)也需要“適老化”。雷曉燕指出，社會(huì)在快速老齡化，也在快速數(shù)字化，老年人在這一過程中很容易被落下，包括線上購物、繳費(fèi)等，如果掌握不了這些數(shù)字技術(shù)，不但會(huì)影響老年人參與社會(huì)活動(dòng)，還會(huì)影響他們獨(dú)立生活。前兩年國家在數(shù)字化建設(shè)中也推出了一些照顧老年人需求的過渡性措施，比如在銀行、醫(yī)院等自助機(jī)旁，安排專人為老年人服務(wù)，未來在“適老化”建設(shè)方面還應(yīng)更加重視。