福建省衛(wèi)生計委主任朱淑芳 圖片來源：中國網(wǎng)財經(jīng)
中國網(wǎng)財經(jīng)7月12日訊 國家衛(wèi)生計生委今日召開例行新聞發(fā)布會，介紹福建綜合醫(yī)改試點工作進展情況。福建省衛(wèi)生計委主任朱淑芳表示，福建省建立藥品集中采購新機制，“瘦身”醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購目錄，從源頭上遏止了“帶金銷售”、“帶金開藥”的行為。
朱淑芳介紹，福建省出臺了《關(guān)于完善公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的若干意見》，一是目錄“瘦身”。堅持“為用而采、按需而設(shè)”原則，由全省各級醫(yī)院自下而上按需申報藥品清單，層層公示“曬清單”，并以各醫(yī)院申報品種最大重合度為主要依據(jù)，結(jié)合臨床實際需求和專家評審意見，經(jīng)過嚴格遴選形成最終采購目錄，品種由2654減少到1791種，品規(guī)由11995個減少到4917個，而最終入圍的為1696個品種和3376個品規(guī)。目錄的“瘦身”從源頭上遏止了“帶金銷售”、“帶金開藥”的行為。
二是分類采購。結(jié)合臨床實際，將省級目錄分為若干個子目錄，按計劃、分步驟通過公開招標、價格談判、集中掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)和自主陽光等方式開展分類采購；并嚴格執(zhí)行“雙信封”評審、合理控制低價藥的漲幅、實行重點藥品監(jiān)控，對公開招標目錄中，反映價格虛高明顯、臨床容易濫用的34種中藥輔助藥品和注射藥品實行特定限價談判，有效擠壓藥價水分。
三是集中結(jié)算。統(tǒng)一選擇確定藥品采購集中結(jié)算開戶銀行，開設(shè)結(jié)算賬戶，確保藥款及時支付，降低企業(yè)生產(chǎn)流通成本。
四是激勵約束。將全省分為10個采購片區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)按采購片區(qū)組成采購聯(lián)合體，按照“單一貨源”的原則，在省級藥品集中采購入圍品規(guī)的基礎(chǔ)上，開展量價掛鉤的藥品帶量采購，進一步降低藥品價格。同時也調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)參與藥品集中采購的積極性。
五是監(jiān)督管理。實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動的藥品采購服務(wù)監(jiān)管機制，加強藥品履約監(jiān)管；全面實行信息公開，實現(xiàn)“以公開促公正、以透明保廉潔”；統(tǒng)一公開遴選確定全省公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配送企業(yè)10家，提高配送集中度。
據(jù)了解，今年3月，全省新一輪藥品集中采購(含各片區(qū)帶量采購)工作已順利完成。據(jù)初步統(tǒng)計，本次通過集中招標采購的入圍藥品平均降幅為15%左右。
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值得注意的是，在本次國務(wù)院常務(wù)會議上，藥品集中采購過程中的“兩票制”是一大亮點。有專家表示，實行“兩票制”能有效減少藥品從藥廠到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)，不僅提高了效率，也保證了用藥安全。
國務(wù)院總理李克強4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國制造業(yè)升級；部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進降成本擴內(nèi)需增就業(yè)；確定2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點，讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾。有專家表示，實行“兩票制”能有效減少藥品從藥廠到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)，不僅提高了效率，也保證了用藥安全。
醫(yī)藥專家史立臣認為，藥品檢查更加嚴格，是目前我國醫(yī)藥行業(yè)的一個大趨勢，以前在藥品監(jiān)督管理方面并不嚴格，藥企對于GMP證書的認證并不重視，我國藥品質(zhì)量問題很大，許多企業(yè)投機取巧、偷工減料，通過嚴格的飛行檢查，有利于完善我國醫(yī)藥市場，整頓不良風氣，加強企業(yè)的自律，對于我國的社會衛(wèi)生安全也是一個保證。 此前，企業(yè)投機取巧是家常便飯，不僅小型企業(yè)違規(guī)操作，一些大型企業(yè)也接連因藥品生產(chǎn)問題遭到調(diào)查。
今年第1號臺風“尼伯特”于7月9日13時45分在福建泉州市石獅市登陸，10日凌晨3時在福建省寧化縣境內(nèi)減弱為熱帶低壓，10日14時中央氣象臺停止編號。受其殘留云系和外圍環(huán)流影響，福建省大部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，局部地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，20個縣（市、區(qū)）降雨量達到100-250毫米，閩清縣。
據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息,國家衛(wèi)生計生委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代醫(yī)藥物流融合發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改進結(jié)算方式和創(chuàng)新談判藥品配送服務(wù),滿足患者用藥需求,保障藥品供應(yīng)及時。
將2015年國家藥品價格談判品種進行重點評審，科學合理確定合規(guī)費用范圍。對談判藥品可負擔性進行科學測算和評估，相應(yīng)完善醫(yī)保支付標準的制訂規(guī)則。醫(yī)保部門要進一步完善定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理，加強對醫(yī)療機構(gòu)診療、用藥行為的監(jiān)管，控制醫(yī)療費用增長，保障基金平穩(wěn)運行。 六、加強綜合監(jiān)管。推進和鞏固國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺與省級藥品集中采購平臺互聯(lián)互通，信息共享。強化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，完善藥品安全預警和應(yīng)...
深圳市衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人介紹，深圳市公立醫(yī)院目前通過廣東省藥品交易平臺采購藥品。深圳將制定全市公立醫(yī)院藥品集團采購目錄，目錄內(nèi)藥品采購費用達到全市公立醫(yī)院藥品采購總額的80%以上，并逐步擴大目錄品種的覆蓋范圍，直至全覆蓋。
包括邵蓉、史立臣等在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士均認為，藥品定價放開后，發(fā)改委主要職能是價格行為監(jiān)督，即對價格的橫向、縱向壟斷進行嚴格監(jiān)管。正在跟進上述藥品價格談判項目的邵蓉教授向21世紀經(jīng)濟報道記者分析指出，是否能夠納入醫(yī)保將直接決定了此次談判的效果。
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