民間投資增速放緩不可怕！中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換 消費(fèi)成新引擎

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月14日訊(記者 李春暉) 今年年初以來，民間投資增速持續(xù)下滑，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日(13日)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月民間固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%，增速比1-4月份回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　可見，民間投資增速延續(xù)了下滑態(tài)勢，這會不會拖累中國經(jīng)濟(jì)的增長呢？在昨日召開的5月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)給大家吃了顆“定心丸”：民間投資增速下滑不等于經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)下滑，因?yàn)槔瓌?dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。“三駕馬車”中投資已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)增長的最大倚仗，提升消費(fèi)的貢獻(xiàn)率，中國經(jīng)濟(jì)也能夠保持平穩(wěn)較快的增長。

5月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng)財(cái)經(jīng) 攝

　　1-5月份民間投資增速繼續(xù)回落

　　統(tǒng)計(jì)局：與某些行業(yè)放開力度不夠有關(guān)

　　今年以來，民間投資的增速出現(xiàn)了持續(xù)放緩的局面，2015年時(shí)民間投資同比增速還是10.1%。到2016年1-2月，增速降為6.9%，此后繼續(xù)下滑，1-3月增速5.7%，1-4月增速5.2%，直到昨日統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，1-5月增速3.9%。

　　在昨日召開的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，民間投資增速之所以回落，一方面是因?yàn)榻陙砉I(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開的力度不夠大也有關(guān)系。

　　關(guān)于促進(jìn)民間投資，國家接連出臺了好政策，但往往遇到“最后一公里”的梗阻。人民日報(bào)6月13日刊文《別讓民營企業(yè)的心懸著》，文中將政策的落實(shí)難形容為：中央給了一瓶葡萄糖，“卡子”還控制在地方政府和部門手里，民營企業(yè)看到“葡萄糖水”，卻不一定能輸?shù)金B(yǎng)分。

　　這一問題已經(jīng)引發(fā)了高層的重視。5月4日，國務(wù)院常務(wù)會議決定對促進(jìn)民間投資健康發(fā)展情況開展專項(xiàng)督查，從5月20日到30日國務(wù)院派出了9個(gè)督查組，赴18個(gè)省區(qū)市，開展了為期十天的實(shí)地督查，與此同時(shí)，除了國務(wù)院督查的18個(gè)省份外，國家發(fā)改委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)又派出了6個(gè)組，對除西藏之外的12個(gè)省份進(jìn)行督查。

　　從督察組公布的情況來看，在市場環(huán)境建設(shè)方面，一些地方、行業(yè)仍不同程度存在“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，民營企業(yè)融資難、融資貴，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，各項(xiàng)生產(chǎn)要素成本較高的問題還有所表現(xiàn)。

　　督察組組長之一、國家發(fā)改委副主任張勇日前曾在吹風(fēng)會上表示，各督查組赴地方實(shí)地督查的工作已經(jīng)完成，國務(wù)院辦公廳正在組織國家發(fā)改委等有關(guān)部門對這些問題進(jìn)行分類梳理，逐一核實(shí)，并研究提出相應(yīng)的整改建議，明確責(zé)任部門和整改期限，近期國務(wù)院還將專門聽取督查工作的匯報(bào)，部署整改落實(shí)的工作。

　　對于相關(guān)整改工作的效果，盛來運(yùn)充滿信心：“我相信通過這次督查，尤其是對相關(guān)問題的梳理，相關(guān)部門會進(jìn)一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關(guān)配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會改變這種持續(xù)下滑的趨勢。”

　　民間投資增速下滑會不會拖累經(jīng)濟(jì)增長？

　　統(tǒng)計(jì)局：提升消費(fèi)貢獻(xiàn)率也能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

　　改革開放30多年，非公有制經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用。國家發(fā)改委副主任張勇曾給出過一組數(shù)據(jù)：到目前為止，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)是被民營企業(yè)所創(chuàng)造，50%的稅收來自于非公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)現(xiàn)在對外投資發(fā)展非?？?，其中將近接近70%是來自于民營經(jīng)濟(jì)。

　　正因?yàn)槿绱?，今年以來民間投資增幅的持續(xù)下滑才引起各界如此大的關(guān)注。那么，民間投資增速下滑會不會拖累中國經(jīng)濟(jì)增長？

　　對此，盛來運(yùn)的話給大家吃了顆“定心丸”。他表示，民間投資增速下滑本身顯示了經(jīng)濟(jì)中存在著下行壓力，但是下行的壓力不一定等于經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)下滑，這跟中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換是有關(guān)。

　　拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。盛來運(yùn)以2015年和今年一季度“三駕馬車”各自對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度為例：2015年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是60.9%，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高19.2個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是 84.7%。

　　可見，近年來 “三駕馬車”中消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯提升，中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不再過度依靠投資、依靠出口。

　　因此，在優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)的潛力，提升消費(fèi)的貢獻(xiàn)率，中國經(jīng)濟(jì)也能夠保持平穩(wěn)較快的增長。

　　中國投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯

　　統(tǒng)計(jì)局：下半年經(jīng)濟(jì)將保持“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期以后，投資增速也在換擋。“投資確實(shí)對經(jīng)濟(jì)增長很重要，但是在現(xiàn)階段投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長在一定程度上來講更重要?！笔磉\(yùn)表示。

　　而我國投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢是非常明顯的，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合居民生活質(zhì)量改善的生活性服務(wù)業(yè)的投資都在大幅增加。

　　盛來運(yùn)給出了一組數(shù)據(jù)：1-5月份，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多；信息傳輸業(yè)增長速度是29%。而高耗能投資，尤其是產(chǎn)能過剩的一些行業(yè)，需要去產(chǎn)能這些部門投資增速是大幅回落的，像煤炭開采和洗選業(yè)的投資，1-5月份同比下降32.9%，降幅擴(kuò)大6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　對于今年下半年以及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢，盛來運(yùn)表示，中國經(jīng)濟(jì) “總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢將得以保持，因?yàn)橹袊l(fā)展基本面仍然具有保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的潛力和條件：

　　中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒完成，現(xiàn)在每年的城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　中國中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢比較大，從5月份的數(shù)據(jù)可以看出來，中西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增長速度都是普遍快于全國平均水平。

　　中國正進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，消費(fèi)升級正在加快，現(xiàn)在對旅游、養(yǎng)老、健康、保健、衛(wèi)生、環(huán)境改善等方面的需求空間非常廣闊，增長潛力大。

　　今年以來改革力度也比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進(jìn)民營資本進(jìn)入；另一方面，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、 補(bǔ)短板，改革“組合拳”在推進(jìn)，改革繼續(xù)釋放新的紅利。

　　“從這些因素來看，我國有條件保持中高速增長?！笔磉\(yùn)表示。