清華大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月12日訊 “2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。在12日下午舉行的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、金融創(chuàng)新與宏觀審慎管理體制”全體大會(huì)上，清華大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會(huì)的委員白重恩教授指出，不應(yīng)該用行政的手段要求金融去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！白尳鹑谧鼋鹑诘氖隆褪琴Y源配置和控制風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
“我們可能對(duì)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融市場(chǎng)提出了太多的目標(biāo)，比如說我們希望資本市場(chǎng)發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng)，財(cái)富效應(yīng)就可以拉攏需求，就可以促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)我覺得不應(yīng)該是我們金融考慮的問題。比如說我們希望金融機(jī)構(gòu)做貸款的時(shí)候要傾向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等等。這可能也不是我們需要考慮太多的問題，甚至我們說要金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我覺得連這個(gè)問題都不應(yīng)該強(qiáng)加到金融機(jī)構(gòu)?！卑字囟髡f。
那么，金融的目標(biāo)到底是什么？白重恩認(rèn)為，資源配置的效率和控制風(fēng)險(xiǎn)可能是金融最主要的兩個(gè)目的?！叭绻鹑跈C(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)幫助要素、資源配置更加優(yōu)化，又控制風(fēng)險(xiǎn)，就是對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長最好的支持。而不是要求他們?nèi)ブС謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！?/p>
白重恩建議，應(yīng)該給金融機(jī)構(gòu)，給金融市場(chǎng)的監(jiān)管者有更大的自主性。他指出，現(xiàn)在有各種各樣的政治壓力，有的是來自各級(jí)政府的壓力，讓金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這是造成很多風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
“一個(gè)是當(dāng)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過多責(zé)任的時(shí)候，它的責(zé)任就是不清的，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候不知道找誰算帳，是要找政府負(fù)責(zé)還是金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？第二個(gè)容易被忽視的原因，當(dāng)我們要求金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)政責(zé)任的時(shí)候，我們往往低估了實(shí)施推行某些政策的政策成本。比如說現(xiàn)在企業(yè)欠很多債，另一方面說政府欠的債不多，其實(shí)企業(yè)欠的很多債是跟政府政策有關(guān)。只看政府直接債務(wù)的比例就低估了政府干預(yù)的成本?！卑字囟髡J(rèn)為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出太多要求時(shí)會(huì)出現(xiàn)上述兩種不良結(jié)果。
“讓金融做金融的事——就是資源配置和控制風(fēng)險(xiǎn)?！卑字囟鲝?qiáng)調(diào)。
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“2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。12日上午，中國人民銀行副行長張濤在大會(huì)上發(fā)言指出，沒有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就無法倒逼金融機(jī)構(gòu)提高金融競(jìng)爭(zhēng)力，改善服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式?！八?，要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立開放性的金融體系，這一點(diǎn)至關(guān)重要?！?/p>
他說，看一下中國周圍、周邊幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提前一點(diǎn)的國家，看他們的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)。如果我們能夠不斷地加強(qiáng)改革，不斷地調(diào)動(dòng)各方面積極性，中國是有潛力、有能力來實(shí)現(xiàn)這種增長的速度。 白重恩表示，這樣的設(shè)定，一方面不讓我們受太多的約束，因?yàn)檎麄€(gè)環(huán)境都在不斷變化；也不排除努力爭(zhēng)取達(dá)到更高的目標(biāo)，希望給全世界一個(gè)信號(hào)，一定程度上表達(dá)中國的信心。
張濤表示，市場(chǎng)退出制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)之一是促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)整體金融穩(wěn)定而不是保護(hù)業(yè)內(nèi)每一個(gè)機(jī)構(gòu)都不失敗、都不出任何風(fēng)險(xiǎn)?！霸撝亟M的重組，該倒閉的倒閉，增強(qiáng)市場(chǎng)的約束。一個(gè)沒有優(yōu)勝劣汰機(jī)制的行業(yè)是不可能健康持續(xù)發(fā)展的?！?張濤強(qiáng)調(diào)，必須建立健全一系列配套的制度設(shè)計(jì)，包括存款保險(xiǎn)制度、征信體系建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)處置與退出機(jī)制等等。
對(duì)此，連平表示，此次對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)正式推行存款準(zhǔn)備金率，也是存款準(zhǔn)備金管理框架的一種延展，是存款準(zhǔn)備金政策改革的組成部分，是對(duì)于過去存款準(zhǔn)備金制度的進(jìn)一步完善。周文淵則向記者闡述了另一種可能的存在，即此次對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率是未來央行加快存款準(zhǔn)備金制度建設(shè)的前奏。
保障金融消費(fèi)者受教育權(quán) 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融消費(fèi)者教育，積極組織或參與金融知識(shí)普及活動(dòng)，開展廣泛、持續(xù)的日常性金融消費(fèi)者教育，幫助金融消費(fèi)者提高對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力及自我保護(hù)能力，提升金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)和誠實(shí)守信意識(shí)。 保障金融消費(fèi)者受尊重權(quán) 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重金融消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣，不因金融消費(fèi)者的性別、年齡、種族、民族或國籍。
十六、提升綜合金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展境外業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以客戶為中心，提供必要的金融咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)完善項(xiàng)目管理、資金規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，降低違約風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與保險(xiǎn)業(yè)的合作，在充分考慮客戶和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，合理發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)。
十六、提升綜合金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展境外業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以客戶為中心，提供必要的金融咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)完善項(xiàng)目管理、資金規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，降低違約風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)與保險(xiǎn)業(yè)的合作，在充分考慮客戶和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，合理發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)。
【問答全文】 中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就全國實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)問題答記者問 一、為什么要實(shí)施。
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