中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月6日訊(記者 李春暉)“中美這兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體，是時(shí)候了，是時(shí)候應(yīng)該加大雙方投資便利化、貿(mào)易自由化，建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系了，這是中美新型大國(guó)關(guān)系的重要基礎(chǔ)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)在5月底召開(kāi)的《負(fù)面清單模式下我國(guó)外商投資監(jiān)管體系》研討會(huì)間隙對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，“我估計(jì)，經(jīng)過(guò)雙方努力，中美BIT(中美雙邊投資協(xié)定)談判年內(nèi)能達(dá)成協(xié)議。”
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)(資料圖)
《負(fù)面清單模式下我國(guó)外商投資監(jiān)管體系》研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)/攝
第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于6月6日至7日在北京舉行，這是奧巴馬政府在任內(nèi)最后一次同中方舉行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。本輪對(duì)話中，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)是重要議題之一，能否取得突破性進(jìn)展，受到各界期待。
中美BIT談判的難度，被比喻為中國(guó)“第二次入世”。談判自2008年正式啟動(dòng)，至今已耗時(shí)8年，目前談判的難點(diǎn)，主要集中在負(fù)面清單未能達(dá)成共識(shí)。
對(duì)于負(fù)面清單，我國(guó)在2015年時(shí)就開(kāi)始先行先試。2015年4月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》、并在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施。四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行至今，效果顯著，外商投資企業(yè)聚集作用十分明顯。
魏建國(guó)對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，我國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行外商投資負(fù)面清單的做法，對(duì)于中國(guó)在國(guó)際上的貿(mào)易談判、尤其是中美BIT談判，起到一個(gè)有力的支撐作用。“這使人家看到，我們正在放開(kāi)?！?魏建國(guó)稱，“四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制度的先行一步，讓我們談判雙方都看到了一個(gè)光明的前景，增強(qiáng)了談判達(dá)成協(xié)議的信心。”
“我估計(jì)，經(jīng)過(guò)雙方努力，年內(nèi)能達(dá)成協(xié)議?！蔽航▏?guó)表示，“并不是因?yàn)槊髂昝绹?guó)新政府上臺(tái)后可能出現(xiàn)變數(shù)，而是因?yàn)橹忻肋@兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體，是時(shí)候了，是時(shí)候應(yīng)該加大雙方的投資便利化、貿(mào)易自由化，建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系了，這是中美新型大國(guó)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。今年年內(nèi)達(dá)成，是我最大的希望?！?
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這些協(xié)定、協(xié)議與我國(guó)內(nèi)部正在建立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)顯然不是一個(gè)層面的事情。前面一些國(guó)家與我國(guó)是雙邊貿(mào)易；監(jiān)管方面采取了“一線放開(kāi)，二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式；在投資管理方式上，采取了“負(fù)面清單”的管理模式。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試。在總結(jié)和借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡(jiǎn)政放權(quán)，著力推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換和外匯管理等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)。 （三）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。
（十二）實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過(guò)規(guī)定限額（暫定等值1000萬(wàn)美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況調(diào)節(jié)），自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地外匯分局轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立資本項(xiàng)目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。
而對(duì)于外商投資者來(lái)說(shuō)，更是享受到了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資體制改革帶來(lái)的便利?！斑^(guò)去外商設(shè)立一家企業(yè)，需要到國(guó)家或天津市各個(gè)部門進(jìn)行審批，辦理時(shí)間較長(zhǎng)。而‘負(fù)面清單’實(shí)施后，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，‘法無(wú)禁止即可為’，絕大多數(shù)不需要審批，只需要備案，大大便利了外商投資企業(yè)?！碧旖蚋蹡|疆片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
展望2016年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革仍然任重道遠(yuǎn)。在近日發(fā)布的中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中，明確提出要“繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”，并指出，上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可把對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判中具有共性的。
2015年，福建、天津、廣東三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了“四馬奔騰”的格局。與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有何獨(dú)特之處？ 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任朱民在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特性表現(xiàn)在三方面：一是起步早，積累的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更豐富。比如上海已圍繞負(fù)面清單管理模式建立了一整套制度體系，浦東已率先推行“窗口無(wú)否決權(quán)制度”。
資料圖：2016年1月18日，為期十天的中國(guó)(天津)自貿(mào)區(qū)進(jìn)口直營(yíng)津貿(mào)年貨百品“白菜”節(jié)正式啟幕。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，在多地踴躍申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的背景下，哪些省份能成功入圍下一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的名單，值得關(guān)注。
近期，地方兩會(huì)密集召開(kāi)，類似的字眼不約而同地出現(xiàn)在2016年省級(jí)政府工作報(bào)告中，雖然具體表述不一樣，但對(duì)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資格的搶奪已拉開(kāi)帷幕。陜西省政府工作報(bào)告提出，2016年?duì)幦～@批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；甘肅省政府工作報(bào)告提出爭(zhēng)取申報(bào)的自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)早日獲批；新疆維吾爾自治區(qū)的政府工作報(bào)告也提出要推動(dòng)建立面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)；重慶市政府工作報(bào)告提出爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易。
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盛松成
如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
張曉晶
造成中國(guó)債務(wù)積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國(guó)有企業(yè)。
楊建華
從中長(zhǎng)期看，股市依然向好，但在股價(jià)快速上漲的背景下，短期要關(guān)注業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)能否和股價(jià)相匹配。
劉興國(guó)
近期南船對(duì)旗下上市公司重組方案的調(diào)整，無(wú)疑引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)此次南船業(yè)務(wù)整合的猜測(cè)。
劉平安
“新三板+H”模式落地為資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放揭開(kāi)新篇章，為提升新三板市場(chǎng)管理水平和能力帶來(lái)機(jī)遇。
巴曙松
港交所與股轉(zhuǎn)的合作可參考滬港通、深港通的模式，預(yù)計(jì)今年6月7月將出現(xiàn)首批合資格三板企業(yè)上市。
崔彥軍
現(xiàn)在企業(yè)擬IPO熱情下降了很多，大部分企業(yè)對(duì)于是否要沖層保層保持著順其自然的態(tài)度。
周運(yùn)南
A股和新三板作為多層次資本市場(chǎng)核心組成部分，并購(gòu)重組逐漸成為上下互通、有機(jī)聯(lián)系的重要紐帶。
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