央企打頭陣+多省“去降補” 供給側結構性改革有序推進

　　中國網(wǎng)財經6月1日訊(記者 吳起龍) 習近平總書記在近日召開的中央財經領導小組第十三次會議上指出，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”。

　　習近平總書記同時強調，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把供給側結構性改革向前推進。2016年以來，全國多個省份發(fā)力“去降補”推進供給側改革，同時央企也要打好頭陣，提高供給側質量。

　　供給側結構性改革央企應打頭陣 提高供給側質量

　　供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線。中央企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，是我國經濟的重要支柱，供給側結構性改革，少不了中央企業(yè)的參與，更離不開中央企業(yè)的帶頭作用。目前，央企集團層面有106家，法人單位有4萬多家。中央企業(yè)在穩(wěn)增長當中做出很大貢獻，對GDP貢獻近1/10，繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大。

　　但同時，央企也存在主業(yè)不強、效率低等突出問題，特別是在煤炭、鋼鐵等產能過剩行業(yè)中比重較大，且旗下“僵尸企業(yè)”較多；再加上經濟下行等壓力，造成一些央企效益很低。數(shù)據(jù)顯示，2015年，央企營業(yè)總收入同比降7.5%，利潤總額同比降5.6%；其中虧損嚴重的央企主要集中在鋼鐵、煤炭等產能過剩的行業(yè)。

　　國資委副主任張喜武日前表示，今年要進一步推進央企重組工作，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清，初步考慮用三年時間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務，煤炭和鋼鐵的產量也將用兩年時間壓縮產能10%。

　　張喜武指出，央企深化改革“瘦身健體”，要以供給側結構性改革“三去一降一補”為抓手，苦練內功，“瘦身健體”，提質增效，力爭在三年之內使央企的布局結構明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強，運行效率顯著提升，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。以央企為突破口推進供給側結構性改革，提高央企的質量和效益，化解過剩產能，處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮引領、示范效應，打好頭陣。

　　多省發(fā)力“去降補” 有序推進供給側結構性改革

　　2016年以來，河北、山東、江蘇、江西、浙江、貴州、上海等多省市，不斷發(fā)力供給側結構性改革，削減煤炭、鋼鐵等過剩產能；采取落實稅收優(yōu)惠、全面取消地方性行政收費項目、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例等措施，減輕企業(yè)負擔；針對長期困擾地方發(fā)展的“短板”問題，積極開展多項業(yè)務努力補齊，以優(yōu)化經濟發(fā)展結構、提升供給側質量，獲得長足發(fā)展。

　　河北將用3至5年退出煤炭產能5103萬噸

　　2016年初，河北省委常委召開會議強調，要把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期全省經濟工作的重中之重，以“三去一降一補”五大任務為抓手，科學謀劃、精心組織，堅定不移的推行。

　　河北省政府日前印發(fā)《河北省煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》(以下簡稱“方案”)，方案要求深入推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革，以企業(yè)為主體，堅持市場倒逼和政府支持相結合原則，促進煤炭行業(yè)化解過剩產能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

　　根據(jù)方案，河北省將用3-5年時間，退出煤礦123處，退出產能5103萬噸。到2020年，力爭全省剩余煤礦數(shù)量達到60處左右，產能控制在7000萬噸左右。同時，方案還要求，要嚴控審批新建煤礦項目，淘汰落后產能和不符合產業(yè)政策的產能，以有序推進供給側結構性改革。

　　江蘇今年可望為企業(yè)直接減負1000億元

　　作為全國發(fā)展先行省份，江蘇堅持科技創(chuàng)新、結構升級和制度優(yōu)化，推進“三去一降一補”整體發(fā)力，完善促供給結構，提高供給體系的質量與效率。

　　為給有效需求騰空間、提高企業(yè)競爭力、拉長供給體系短板，江蘇省細化了鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等重點行業(yè)的壓減目標；同時確定在輕工、紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產能。其中，“十三五”期間，將壓減粗鋼產能1750萬噸，其中今年400萬噸；退出煤炭產能836萬噸，占全省總產能40%以上，其中今年818萬噸。

　　另外，江蘇還通過降低企業(yè)用工等五個方面32條政策措施同步發(fā)力，全面取消省定行政收費項目，僅暫停征收防洪保安資金就給企業(yè)讓利30多億，今年全省可望為企業(yè)直接減負1000億元。

　　據(jù)了解，供給結構逐步完善，成為江蘇一季度經濟運行的“亮點”之一。如高技術行業(yè)實現(xiàn)產值7156億元，同比增長8.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)產值平均增幅2.7%。

　　浙江發(fā)力補短板 去年外貿出口額逆勢增長2.3%

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年浙江外貿出口額17174.2億元，同比增長2.3%，在全球貨物貿易低迷背景下，逆勢上揚。其中，涉及“一帶一路”國家出口額893億美元，增長1.8%，對東盟增長8.7%，中東增長12.6%。

　　據(jù)悉，高新技術產品、自主品牌等是長期困擾浙江外貿的“短板”。為此，浙江省通過“浙江制造”等抓手，奮力補齊這些以往的“短板”，產業(yè)結構調整日趨深入。從數(shù)據(jù)看，傳統(tǒng)行業(yè)份額逐漸下降，高新技術產品份額穩(wěn)步上升。從2015年數(shù)據(jù)看，紡織服裝、箱包等七大類傳統(tǒng)勞動密集型產品出口額6500.2億元，增長0.7%，低于全省出口增速1.6%。同時，高新技術產品出口額1047.3億元，增長10%，高于同期全省平均增速7.7%。

　　跨境電商作為一種新興貿易業(yè)態(tài)，在發(fā)展自主品牌出口方面初露崢嶸，浙江的跨境電商平臺企業(yè)以多種方式積極開展業(yè)務。2015年，浙江跨境電商實現(xiàn)出口額41.2億美元，同比增長33.5%。浙江省在供給側發(fā)力補齊短板，使其在全球貿易萎縮的情況下，出口額仍能保持不斷增長。