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中國網(wǎng)財經(jīng)5月18日訊 財政部官網(wǎng)發(fā)文稱，近日，報經(jīng)國務(wù)院審定后，財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》(財建﹝2016﹞253號)，明確中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。
專項獎補資金規(guī)模為1000億元，實行梯級獎補。其中，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%，結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配；梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。
財政部稱，各有關(guān)省級人民政府和國務(wù)院國資委分別負責制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案并報國務(wù)院備案。發(fā)展改革委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)后，財政部即按照資金管理辦法有關(guān)要求撥付獎補資金。
財政部還公布了支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的其他相關(guān)工作：
實施鋼鐵煤炭行業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策；取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅；落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策；落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策；落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
實施鋼鐵煤炭企業(yè)重組、破產(chǎn)等的財稅會計支持政策。通過稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財務(wù)會計制度等，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購、合并、債務(wù)重組、破產(chǎn)等。
實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策。支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設(shè)基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)“走出去”。
實施鼓勵煤層氣開發(fā)利用的財政政策。“十三五”期間，煤層氣(瓦斯)開采利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。
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煤炭企業(yè)寒冬破局:過剩產(chǎn)能出清更待企業(yè)轉(zhuǎn)型 對于煤炭企業(yè)而言，今年冬天將比前兩年更加難熬。 “今年三季度以來，煤炭經(jīng)濟運行形勢更加嚴峻，部分優(yōu)勢企業(yè)開始出現(xiàn)虧損，行業(yè)虧損面達80%以上。”在近日舉辦的2016年全國煤炭交易會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示。根據(jù)中國煤炭
煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢資源作用，促進煤炭清潔高效開發(fā)利用。 王信等代表建議，建立國家煤炭清潔高效開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。據(jù)介紹，煤炭清潔高效開發(fā)利用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及煤炭行業(yè)、地方政府、科研機構(gòu)和大型企業(yè)，需要建立由國家權(quán)威部門組成的協(xié)調(diào)機制。同時，加大煤炭
支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。 自上周發(fā)改委表示8份煤炭鋼鐵去產(chǎn)能配套文件正在逐步下發(fā)后，僅一周的時間，上述第四份配套文件出爐，速度可謂迅猛。 上述《意見》強調(diào)，對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款；對有清償能力的企業(yè)
支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。 自上周發(fā)改委表示8份煤炭鋼鐵去產(chǎn)能配套文件正在逐步下發(fā)后，僅一周的時間，上述第四份配套文件出爐，速度可謂迅猛。 上述《意見》強調(diào)，對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款；對有清償能力的企業(yè)
，全國煤炭消費量約32.3億噸，同比減少1.6億噸，同比下降4.7%，煤炭消費繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難改。煤炭消費需求下降，無疑加劇煤炭行業(yè)的不景氣。前10月，全國煤炭產(chǎn)量同比下降3.6%。價格也大幅下跌，動力煤價格下跌尤為明顯，目前煤炭價格已跌回2004年末水平。煤炭企業(yè)效益
企業(yè)面臨沉重的經(jīng)濟負擔。 山東省一家煤炭企業(yè)負責人說，2003年至2008年，該集團實施了5個政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該把企業(yè)辦社會的職能移交給地方政府。但是，地方政府在簽訂接收協(xié)議的同時，又與該集團簽訂了托管協(xié)議，企業(yè)辦社會職能并沒有真正移交。 如今，中央財政
此時，一條消息傳出：“為了幫助煤炭企業(yè)走出債務(wù)危機，山西省政府計劃將為煤炭企業(yè)提供增信擔保，額度或達到350億元。按照計劃，山西省財政將拿出350億元，為山西焦煤、同煤集團、潞安集團、晉能集團、晉煤集團、陽煤集團、山煤集團這7家省屬煤炭企業(yè)提供增信擔保。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準的必要性就沒那么大。
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造成中國債務(wù)積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國有企業(yè)。
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從中長期看，股市依然向好，但在股價快速上漲的背景下，短期要關(guān)注業(yè)績增長能否和股價相匹配。
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近期南船對旗下上市公司重組方案的調(diào)整，無疑引發(fā)了市場對此次南船業(yè)務(wù)整合的猜測。
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“新三板+H”模式落地為資本市場對外開放揭開新篇章，為提升新三板市場管理水平和能力帶來機遇。
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港交所與股轉(zhuǎn)的合作可參考滬港通、深港通的模式，預(yù)計今年6月7月將出現(xiàn)首批合資格三板企業(yè)上市。
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現(xiàn)在企業(yè)擬IPO熱情下降了很多，大部分企業(yè)對于是否要沖層保層保持著順其自然的態(tài)度。
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A股和新三板作為多層次資本市場核心組成部分，并購重組逐漸成為上下互通、有機聯(lián)系的重要紐帶。
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