首批27家第三方支付機構(gòu)續(xù)牌"難產(chǎn)" 業(yè)內(nèi):遭遇監(jiān)管風暴

　　中國網(wǎng)財經(jīng)5月17日訊(記者 畢曉娟)2011年5月，首批27家機構(gòu)獲得央行頒發(fā)的第三方支付牌照，理論上五年后的2016年5月2 日，上述機構(gòu)將面臨集體續(xù)牌。但兩周后的今天，續(xù)牌結(jié)果仍無消息。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者向多家面臨續(xù)牌的企業(yè)咨詢續(xù)牌進度，他們多表示不清楚，“跟著監(jiān)管走”。拉卡拉相關(guān)人士表示全面配合監(jiān)管機構(gòu)，但目前沒有接到要補充材料的要求。

　　央行支付司副司長樊爽文15日在接受媒體采訪時表示，首批支付牌照的續(xù)展工作正在抓緊做，下周不會出。并稱出結(jié)果的具體時間不定，但也不會太長時間。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析指出，可能央行內(nèi)部還沒有對續(xù)牌的考量標準和對這20多家支付機構(gòu)是否全部續(xù)牌形成統(tǒng)一意見。此外，央行續(xù)牌從嚴的原則，關(guān)于商戶的合規(guī)性監(jiān)管層需要多方評估，所以第一批續(xù)展機構(gòu)需要較長時間進行逐一審查。

　　首批27家面臨續(xù)牌的支付機構(gòu) 制圖：中國網(wǎng)財經(jīng)

　　第三方支付行業(yè)遭遇監(jiān)管風暴

　　2011年至今，央行共發(fā)放了8批270張支付牌照。隨著第三方支付機構(gòu)問題的暴露，監(jiān)管風暴接連而來。

　　今年3月，央行在全國范圍內(nèi)開展了銀行卡收單外包業(yè)務(wù)專項抽查，對虛假商戶入網(wǎng)、違規(guī)開放交易接口、違規(guī)多次轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)等嚴厲打擊、嚴肅查處。涉及的問題機構(gòu)包括拉卡拉農(nóng)博分公司、快錢支付清算信息有限公司等第三方支付機構(gòu)。

　　4月，監(jiān)管層密集發(fā)布了《中國支付清算協(xié)會行業(yè)風險信息共享管理辦法(暫行)》、《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》、《非銀行支付機構(gòu)自律管理評價辦法》、《非銀行支付機構(gòu)風險專項整治工作實施方案》、《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》、《非銀行支付機構(gòu)分類評級管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

　　其中，支付機構(gòu)最為敏感發(fā)的是分類評級。根據(jù)相關(guān)辦法要求，支付機構(gòu)將被劃分為5類11級，實行差異化和針對性監(jiān)管，如果多次出現(xiàn)D、E類評級，將被暫停支付業(yè)務(wù)，直至注銷牌照。目前上海暢購、浙江易士和廣東益民旅游休閑三家支付機構(gòu)因違規(guī)被央行吊銷了牌照。

　　監(jiān)管風暴之下，第三方支付的牌照也逐漸收緊。自2015年3月底批復(fù)廣東廣物電子商務(wù)有限公司一家機構(gòu)之后，央行已經(jīng)14個月沒有新批支付牌照。

　　此外，2015年下半年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融頻繁曝出問題。多家問題P2P平臺倒下，牽扯出第三方支付平臺：e租寶所使用的第三方支付通道是易寶，中晉曬出“子公司”上海千悅企業(yè)管理有限公司的支付牌照。業(yè)內(nèi)甚至有傳聞央行叫停第三方支付直連銀行的模式。

　　首批27家第三方支付機構(gòu)續(xù)牌延期

　　2011年5月，首批27家機構(gòu)獲得央行頒發(fā)的第三方支付牌照。其中包括支付寶、財付通、快錢、匯付天下、銀聯(lián)商務(wù)等目前較大的第三方支付公司。

　　截至今年5月2日，上述機構(gòu)的照期限將滿，監(jiān)管層對于27家支付機構(gòu)續(xù)期情況備受市場關(guān)注。但截至目前，機構(gòu)們并未收到續(xù)牌消息。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)記者也向多家面臨續(xù)牌的企業(yè)咨詢續(xù)牌進度，他們多表示不清楚，“跟著監(jiān)管走”。拉卡拉相關(guān)人士向表示，全面配合監(jiān)管機構(gòu)，目前沒有接到要補充材料的要求。

　　業(yè)內(nèi)分析稱或因監(jiān)管更謹慎

　　續(xù)牌“難產(chǎn)”原因何在？業(yè)內(nèi)人士向中國網(wǎng)財經(jīng)記者指出，第一批的最終續(xù)展結(jié)果將會對后續(xù)240家提供示范效應(yīng)，監(jiān)管層很謹慎。

　　深圳瑞賽網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理，原騰訊財付通助理總經(jīng)理張平指出，“可能央行內(nèi)部還沒有對續(xù)牌的考量標準和對這20多家支付機構(gòu)是否全部續(xù)牌形成統(tǒng)一意見?！?/p>

　　他補充道，近兩年來央行領(lǐng)導要求對第三方支付從嚴規(guī)范管理，加上這段時間互聯(lián)網(wǎng)金融尤其是p2p公司有一些社會影響大的案件發(fā)生，支付機構(gòu)難免牽扯其中，估計這也是央行更加謹慎的原因之一。

　　豐瑞祥副總裁李紫建向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，一方面，續(xù)牌從嚴的原則，第一批的最終續(xù)展結(jié)果將會對后續(xù)240家提供示范效應(yīng)，前段時間十四部委聯(lián)合整治支付機構(gòu)，在備付金方面存在問題支付機構(gòu)極有可能被拒之門外；另一方面關(guān)于商戶的合規(guī)性，央行同步從風控業(yè)績情況、配合監(jiān)管情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況等方面對支付機構(gòu)進行綜合評估，通過本次續(xù)展工作，樹立榜樣，規(guī)范管理?！八缘谝慌m(xù)展機構(gòu)需要較長時間進行逐一審查?！?