中國網(wǎng)財經(jīng)5月17日訊 國家審計署今日公布2016年第一季度829個單位1796個項目貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計結(jié)果。

　　審計署稱，總的看，相關(guān)部門和地方加大財政資金統(tǒng)籌和存量盤活力度，提高了資金使用效益，但一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益。審計報告顯示，有94.28億元專項資金未及時安排使用發(fā)揮效益，有1.41億元專項資金統(tǒng)籌后仍未及時使用，財政資金統(tǒng)籌不到位，造成資金短缺和資金閑置并存。

　　審計署表示，對1至2月份審計發(fā)現(xiàn)的影響財政資金統(tǒng)籌使用方面的78個問題、156.03億元資金，審計部門出具了整改建議函督促整改，截至一季度末，已整改74個問題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發(fā)現(xiàn)未及時統(tǒng)籌使用資金97.08億元，審計部門正督促加快整改。

　　一、有關(guān)部門和地區(qū)采取的推進財政資金統(tǒng)籌使用的主要措施

　　從審計情況看，有關(guān)部門和地區(qū)認真落實國務(wù)院有關(guān)要求，進一步優(yōu)化財政資金配置，盤活存量資金，推進財政資金統(tǒng)籌使用，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，主要采取了以下措施：

　　(一)改進專項資金管理。主要是減少了專項資金種類，改進了專項資金撥付方式。其中，北京市、吉林省分別將79項、159項對區(qū)縣的專項轉(zhuǎn)移支付資金整合壓縮為54項、70項；甘肅省整合各類財政扶貧資金408億元，直接切塊下達到縣，由各縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鲗嶋H需要安排使用。

　　(二)強化重點資金統(tǒng)籌。主要是根據(jù)實際情況，對科技、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域性質(zhì)相近的專項資金進行統(tǒng)籌使用。其中，科技部、農(nóng)業(yè)部加大對本部門管理專項資金的整合力度，統(tǒng)籌使用工作取得明顯進展；湖南、黑龍江、山東、陜西、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、青海等省區(qū)對65項中央和地方涉農(nóng)專項資金進行優(yōu)化組合，統(tǒng)籌使用共計553.46億元；云南省統(tǒng)籌使用環(huán)境保護領(lǐng)域5個專項資金3.12億元。

　　(三)重點保障發(fā)展急需和民生支出。盤活后的存量資金，主要用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和民生相關(guān)支出。其中，人力資源社會保障部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會和天津、河北、福建等省市盤活歷年結(jié)存財政資金3.25億元，分別用于高層次中青年領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)、棚戶區(qū)改造、衛(wèi)生領(lǐng)域急需項目等。

　　同時，各部門、地區(qū)通過重新安排項目、收回結(jié)存資金等方式，整改審計發(fā)現(xiàn)的問題74個，統(tǒng)籌盤活財政資金155.28億元。

　　二、財政資金統(tǒng)籌使用中存在的主要問題

　　從審計情況看，一些現(xiàn)行部門規(guī)章制度已不適應(yīng)當(dāng)前實際情況，尚未及時清理修訂，使部分專項資金未能及時統(tǒng)籌或統(tǒng)籌后仍未及時使用，一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益。

　　(一)有94.28億元專項資金未及時安排使用發(fā)揮效益。一是部分項目實施過程發(fā)生調(diào)整變化或進展緩慢，但資金未按規(guī)定統(tǒng)籌使用，具體包括財政扶貧資金、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項目資金和一些地方投資項目2013年以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等，涉及88.82億元；二是項目不具備實施條件或者已經(jīng)完成，但資金未按規(guī)定統(tǒng)籌使用，具體包括自然災(zāi)害生活救助資金、高校畢業(yè)生“三支一扶”中央補助資金、農(nóng)機購置補貼資金、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地中央專項資金、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)資金等，涉及3.66億元；三是1.8億元環(huán)保電價款未及時安排使用。

　　(二)有1.41億元專項資金統(tǒng)籌后仍未及時使用。一是對已按規(guī)定上繳統(tǒng)籌的存量資金又按原用途申請繼續(xù)使用，但有152.55萬元仍未及時形成支出；二是資金統(tǒng)籌后，仍有1.4億元未及時形成支出。

　　(三)財政資金統(tǒng)籌不到位，造成資金短缺和資金閑置并存。主要是未能有效統(tǒng)籌使用各類農(nóng)村住房搬遷專項資金，造成一方面1.39億元財政資金結(jié)存，另一方面一些項目因自籌資金不足而建設(shè)進展緩慢。