中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月13日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，發(fā)布清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作的有關(guān)情況并回應(yīng)相關(guān)問題。發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)許昆林表示，為了把“放管服”向縱深推進(jìn)，加大“放”的力度，國(guó)家將出臺(tái)2016年版核準(zhǔn)目錄，進(jìn)一步取消下放投資核準(zhǔn)的權(quán)限，還將研究中央預(yù)算內(nèi)審批制度的改革方案，進(jìn)一步推進(jìn)審批權(quán)限的下放。　　

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　許昆林介紹，最近幾年，按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，包括推進(jìn)投資審批制度的改革。首先是大幅度減少了涉及到企業(yè)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，2013、2014年連續(xù)兩年修訂了核準(zhǔn)目錄，取消下放了一大批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，僅中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目就累計(jì)減少了76%，核準(zhǔn)工作量?jī)赡瓿掷m(xù)減少50%，2013年核準(zhǔn)的企業(yè)項(xiàng)目是248個(gè)，2014年核準(zhǔn)126個(gè)，減少了50%。2015年進(jìn)一步減少，只核準(zhǔn)了62個(gè)，又減少了50%多一點(diǎn)。隨著審批范圍大幅度縮小和權(quán)限的大幅度下放，市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步釋放，提高了效率，也降低了制度交易的成本，為地方企業(yè)社會(huì)的改革取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效。

　　許昆林進(jìn)一步指出，保留的事項(xiàng)也要努力精簡(jiǎn)一些前置的條件，包括簡(jiǎn)化一些程序。發(fā)改委清理出20個(gè)部門有50項(xiàng)核準(zhǔn)的前置條件，率先取消了18項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)；其他32項(xiàng)精簡(jiǎn)為“2項(xiàng)半”，除極少數(shù)重特大項(xiàng)目保留環(huán)評(píng)作為前置審批外，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項(xiàng)前置，其余的就整合取消為23項(xiàng)，改為并聯(lián)審批，由“核準(zhǔn)前必須完成”調(diào)整為“在開工前完成就可以”。還包括剛剛國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定清理規(guī)范開工前報(bào)建審批手續(xù)的事項(xiàng)。

　　他表示，下一步，發(fā)改委將貫徹國(guó)務(wù)院的部署和要求，把“放管服”向縱深推進(jìn)，為培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)清障搭臺(tái)，加油助力。第一是要加大“放”的力度，國(guó)家今年還要修訂核準(zhǔn)目錄，有2013年版和2014年版，準(zhǔn)備出2016年版，進(jìn)一步取消下放投資核準(zhǔn)的權(quán)限，還要研究中央預(yù)算內(nèi)審批制度的改革方案，進(jìn)一步推進(jìn)審批權(quán)限的下放。第二要強(qiáng)化“管”的能力，加強(qiáng)推動(dòng)縱橫聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管，要加強(qiáng)投資領(lǐng)域的法制建設(shè)，著力提升基層承接的能力。第三，要提升“服”的水平。規(guī)范和完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，融合在線平臺(tái)、重大項(xiàng)目庫(kù)和政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，真正把審批變?yōu)榉?wù)。