國(guó)家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平答記者問(wèn)

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月10日訊 今日，國(guó)家發(fā)改委就“新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)的發(fā)展也是一個(gè)重點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)東北問(wèn)題歸根結(jié)底是體制機(jī)制問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題歸根結(jié)底要靠深化改革。周建平表示，按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機(jī)制改革，應(yīng)該從以下六個(gè)方面著力。一是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，昨日國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議專門講了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的問(wèn)題，用一句話概括，東北地方政府在管理經(jīng)濟(jì)方面如何解決好現(xiàn)在存在的錯(cuò)位、缺位、越位、不到位的問(wèn)題，著力改善投資軟環(huán)境，這是政府改革要做的事。

　　二是國(guó)有企業(yè)改革，東北的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，國(guó)企改革主要的出發(fā)點(diǎn)是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，特別是在三項(xiàng)制度，包括用人方面，薪酬方面，建立起比較完善的治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力。

　　三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，東北和江浙一帶比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)還存在不充分的問(wèn)題。下一步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)重點(diǎn)，基于此，發(fā)改委近期和工商聯(lián)、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》，主要是從幾個(gè)方面進(jìn)行探索，探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)比較好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也同等受到保護(hù)。

　　四是重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記親任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這兩年出臺(tái)了很多改革的舉措，發(fā)改委和相關(guān)部門、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合，爭(zhēng)取在東北先行先試，比如化解國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，解決國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)，三供一業(yè)、混改、個(gè)人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場(chǎng)的活力。

　　五是依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，沿邊沿海的優(yōu)勢(shì)也非常突出，如何做好這篇文章，對(duì)東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略，俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，蒙古國(guó)提出草原之路。還要加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。

　　六是對(duì)接京津冀。近期，國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。中關(guān)村關(guān)于股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人處置權(quán)、收益權(quán)方面，以及激發(fā)個(gè)人市場(chǎng)主體活力一些好的做法，也會(huì)積極引推至東北。