國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平答記者問

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月10日訊 今日，國家發(fā)改委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平表示，東北地區(qū)新一輪的振興和2003年的振興有本質(zhì)的不同，其中，要形成一個(gè)支撐帶五大基地，是中央對東北提出的要求、是對東北未來發(fā)展的重托，也是衡量東北是不是全面振興的重要標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

　　周建平稱，通過學(xué)習(xí)新一輪的振興和2003年的振興有本質(zhì)的不同，那時(shí)候要解決的是生存問題，現(xiàn)在要解決的是轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。和2003年比，現(xiàn)在東北不管是工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境，包括社保體系等等，和2003年相比都不可同日而語?，F(xiàn)在面臨的是如何適應(yīng)新常態(tài)的要求、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何練好內(nèi)功、如何做好供給側(cè)改革的問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益更好的問題。

　　對于《若干意見》有哪些新的方面，周建平分析指出以下五個(gè)方面。一是立足新階段解決新問題。這個(gè)文件的背景是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下制定的，重點(diǎn)是如何提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升老工業(yè)基地的發(fā)展活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。

　　二是落實(shí)新理念探索新路徑。十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展新理念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了五大政策支柱和五大重點(diǎn)任務(wù)，十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央提出了一系列部署。在這個(gè)大背景下，若干意見主要從完善體制機(jī)制方面，完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化供給側(cè)改革，創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力等方面，提出了一些新的舉措。

　　三是結(jié)合新定位謀劃新目標(biāo)。這次《若干意見》有一個(gè)顯著特點(diǎn)，對東北地區(qū)的戰(zhàn)略定位提得很高，一是要形成一個(gè)支撐帶五大基地，要成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)裝備基地重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重大技術(shù)裝備的研發(fā)基地，五基地、一支撐帶既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發(fā)展的重托。換個(gè)角度說，這也是衡量東北是不是全面振興的重要標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是結(jié)合新要求明確新任務(wù)。文件制定過程中，發(fā)改委和相關(guān)專家前后20多次深入到地方調(diào)研，廣泛聽取大家的意見?！度舾梢庖姟吠耆凑罩醒氲囊笾\篇布局，提出了四個(gè)著力，對東北來說是特別切合實(shí)際的，著力完善體制機(jī)制、深化改革開放是全面振興老工業(yè)基地是治本之策，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力是老工業(yè)基地的關(guān)鍵之舉。著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力，是全面振興老工業(yè)基地振興的決勝之要，著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是全面振興老工業(yè)基地的穩(wěn)定之基。

　　五是針對新形勢出臺(tái)新政策。新形勢下，按照新的要求，按照目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向的要求，若干意見要求發(fā)改委和相關(guān)部門、地方政府一起配合，出臺(tái)一些含金量比較高的、針對性比較強(qiáng)的、可操作性比較強(qiáng)的重大政策舉措，真正實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的五個(gè)轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型。