住建部副部長陸克華介紹發(fā)展住房租賃市場有關情況

　　中國網(wǎng)財經(jīng)5月7日訊(記者 吳起龍) 住房問題既是民生問題，也是發(fā)展問題，更關系到千家萬戶的切身利益。昨日，住建部舉行發(fā)布會介紹了加快培育和發(fā)展住房租賃市場的有關情況，并回應群眾關切的問題。

　　住建部副部長陸克華表示，黨中央、國務院對培育和發(fā)展住房租賃市場高度重視。中央經(jīng)濟工作會議等也對此提出明確要求，2016年《政府工作報告》中強調，要建立購租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。

　　住房租賃市場超90%為個人出租 鼓勵發(fā)展住房租賃企業(yè)

　　日前召開的國務院常務會議，確定實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，以推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。

　　陸克華表示，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑，對推進供給側結構性改革、加快改善居民尤其是新市民住房條件、推動新型城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。

　　其指出，我國住房租賃市場供應主體中，個人出租大概占90%以上。一些國家成熟的房地產(chǎn)市場，專業(yè)租賃企業(yè)提供房源占比大概30%，我國還有差距。因開發(fā)企業(yè)一次性資金投入較大，若采用出租方式，資金回籠時間長、收益率低、企業(yè)負擔重，再加上，稅費等各項支出疊加，企業(yè)甚至會出現(xiàn)虧損等原因，企業(yè)多不愿經(jīng)營住房租賃?？傮w來看，由于缺少系統(tǒng)配套的政策支持，專門從事住房租賃的企業(yè)還不多，還不能夠滿足住房租賃消費的需求。

　　針對我國住房租賃市場供應主體發(fā)育不充分、市場秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等現(xiàn)狀，陸克華稱，住建部計劃從四個方面來扶持住房租賃企業(yè)發(fā)展。

　　一是從稅收方面給予優(yōu)惠。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構，包括個人，給予稅收優(yōu)惠政策的支持。

　　二是提供金融方面的支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，拓展直接融資的渠道。

　　三是完善規(guī)劃建設和用地政策。合理確定新建租賃住房建設的規(guī)模，在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。鼓勵地方政府盤活城區(qū)的存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地的有效供應。允許將商業(yè)用房等按照規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地。

　　四是鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展租房租賃業(yè)務。鼓勵開發(fā)企業(yè)出租庫存的商品住房。引導開發(fā)企業(yè)與租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)，從開發(fā)、銷售向租售并舉的經(jīng)營模式轉變?？偟膩碇v，是要充分發(fā)揮市場的作用，調動企業(yè)的積極性，來提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的水平，形成大中小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

　　允許商用房按規(guī)定改建租賃住房 規(guī)范中介服務

　　陸克華坦言，在一些大城市，特別是租賃的市場供求關系比較緊張的地方，住房難的問題確實存在。據(jù)住建部對16個外來人口比較多、租房需求較大的城市調查顯示，租住房屋大概以中小戶型為主，50平米以下的約占75%，但市場上能夠租到的中小戶型住房較少，所以只能合租，合租比例高達50%。

　　為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，陸克華稱，住建部考慮實行以下措施。一是新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地結合住房供需狀況，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設規(guī)模，有序開展租賃住房建設。既要考慮供應的總量和規(guī)模，也要考慮套型結構比例，來更好地滿足租賃消費需求。

　　二是允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。把商業(yè)用房改造成租賃居住，能夠滿足租賃住房的需求。既可增加住房租賃有效供應，還能夠物盡其用，避免資源浪費。對土地用途調整為居住用地的商用房項目，為降低租戶使用成本，用水、用電、用氣的價格按照居民的標準執(zhí)行。各地要根據(jù)實際，研究制定商業(yè)用房改建為租賃住房的具體操作辦法。

　　三是允許將現(xiàn)有住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租，但是不得改變原有的防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔等設施，必須確保消防設施完好有效。

　　北京市在2014年對3萬多名年輕人住房狀況進行了調查顯示，其中43.8%的人表示在租房過程中遇到過中介方面的不良行為，甚至黑中介、欺詐中介費等問題。

　　對于住房租賃市場中介服務不規(guī)范、虛假房源等問題，陸克華表示，目前大家對房地產(chǎn)中介機構和中介人員的服務質量和水平普遍不滿意。住建部正準備著手進行治理，規(guī)范中介機構房源信息發(fā)布、全面推進房地產(chǎn)轉讓合同網(wǎng)簽、切實加強房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管、強化對房地產(chǎn)中介機構的備案管理、加強中介機構從業(yè)人員管理、完善信用信息系統(tǒng)、加大日常監(jiān)督檢查力度等進行規(guī)范和整頓。

　　此外，對于如何規(guī)范房源信息的發(fā)布問題，陸克華指出，房源信息要真實，房屋信息要全面、準確，發(fā)布和更新信息要及時。同時，他還透露，住建部即將開展一次全國范圍內的房地產(chǎn)中介專項整治行動。對于存在違法違規(guī)行為的中介機構，各地要責令限期改整，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約的資格；情節(jié)嚴重的依法處以罰款，并列入黑名單。要嚴肅查處一批違法違規(guī)機構，曝光一批典型案例，將害群之馬清出市場，切實維護群眾的利益。