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發(fā)改委:進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入 推廣PPP模式
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-06 12:49:28 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯:吳起龍
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月6日訊 5日下午,國(guó)家發(fā)展改革委與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)促進(jìn)民間投資座談會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏出席會(huì)議,國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會(huì)議并講話,全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙主持會(huì)議。
會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)民間投資工作。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“民間投資36條”、“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”,各地方、各有關(guān)部門積極行動(dòng),出臺(tái)了一大批配套政策措施,國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同有關(guān)方面大力推廣PPP模式、著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)等,為調(diào)動(dòng)民間投資積極性做出了積極努力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),民間投資是我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐力量,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,維護(hù)社會(huì)大局總體穩(wěn)定特別是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。2013年、2014年和2015年,全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為63%、64.2%和64.2%,民間投資比重總體是穩(wěn)定的。
但是,今年一季度,全國(guó)民間投資同比名義增長(zhǎng)5.7%,增速有所放緩。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,指出民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量,必須采取有力措施,推動(dòng)相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,打造公平營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策部署,圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實(shí)不到位、出臺(tái)措施不配套,影響民間投資積極性發(fā)揮等問(wèn)題,完善政策、狠抓落實(shí),努力穩(wěn)定民間投資。
會(huì)議提出,進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。加強(qiáng)和改善政府服務(wù),圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系、主動(dòng)服務(wù)民間投資,削減行政審批事項(xiàng),推行并聯(lián)審批,縮短投資核準(zhǔn)報(bào)建周期,推動(dòng)民間投資項(xiàng)目盡早落地。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。圍繞鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng),解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象,保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。優(yōu)化政府投資范圍、方向和結(jié)構(gòu),通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,發(fā)揮引導(dǎo)和放大效應(yīng)。加大民間投資的融資支持。規(guī)范銀行涉企收費(fèi),加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)和債權(quán)融資支持,發(fā)揮政策性金融作用,拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本。大力推廣PPP模式。推動(dòng)加快特許經(jīng)營(yíng)法等立法進(jìn)程,加強(qiáng)制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過(guò)完善價(jià)格政策、挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等手段,構(gòu)建合理有效的投資回報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步取消下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇、全國(guó)工商聯(lián)副主席黃榮出席會(huì)議。億利資源集團(tuán)、奇虎科技公司、伊利集團(tuán)公司、正泰集團(tuán)等9家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工信部中小企業(yè)局、中小企業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并發(fā)言。
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