中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月29日訊 證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部主任陳自強(qiáng)在證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，近三年來，私募基金領(lǐng)域發(fā)生了幾件事，從新基金業(yè)實(shí)施把非公開募集基金納入監(jiān)管，到證監(jiān)會(huì)私募部正式成立，新國九條中提到發(fā)展私募投資基金，加強(qiáng)適度監(jiān)管和功能監(jiān)管，再到私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法的出臺(tái)，私募基金監(jiān)管被納入監(jiān)管已經(jīng)兩年多了。

　　陳自強(qiáng)表示，兩年來，私募基金發(fā)展迅速，有利于壯大機(jī)構(gòu)投資者的力量，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，尤其是私募股權(quán)及基金和創(chuàng)投基金的發(fā)展有利于國家雙創(chuàng)發(fā)展。截至4月26日，已經(jīng)登記的私募管理人有2.58萬家，運(yùn)作產(chǎn)品2.8萬只，其中，機(jī)構(gòu)數(shù)量多、增數(shù)快，但質(zhì)量不高，100億以上管理規(guī)模的94家，50億以上的有216家，20億以上是538家。2萬多家私募管理人有產(chǎn)品的是8500家，平均規(guī)模是6.7億元。

　　陳自強(qiáng)表示，從監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，私募基金暴露出一些問題。一是私募基金變相公募，向不特定對(duì)象公開推介，變相降低投資者門檻等；二是管理示范違規(guī)運(yùn)作，部分私募將自有財(cái)產(chǎn)與基金財(cái)產(chǎn)混同，部分私募基金管理人還存在操縱市場(chǎng)等問題；三是登記備案信息失真，部分私募機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期失聯(lián)，逃避監(jiān)管；四是跑路事件時(shí)有發(fā)生，最突出的問題表現(xiàn)在非法集資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)近期私募基金風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，證監(jiān)會(huì)對(duì)一季度發(fā)生的私募基金非法集資事件進(jìn)行了解，涉案的備案登記的私募基金規(guī)模有5.7億，投資者1700多人。

　　談到私募基金未來監(jiān)管方向，證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部主任陳自強(qiáng)表示，下一步要遵循統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管、適度監(jiān)管的原則，以差異化監(jiān)管的路徑開展日常監(jiān)管，其中，統(tǒng)一監(jiān)管是要將私募證券、私募股權(quán)等各類私募納入監(jiān)管，實(shí)行統(tǒng)一的功能監(jiān)管，統(tǒng)一的投資者標(biāo)準(zhǔn)和信披要求，防范監(jiān)管套利，對(duì)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司等機(jī)構(gòu)從事私募基金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管，適度監(jiān)管就是不設(shè)行政審批，實(shí)行事中事后監(jiān)管，行業(yè)監(jiān)管和自律主要從信披入手提出底線監(jiān)管要求。組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)長(zhǎng)期沒有展業(yè)的機(jī)構(gòu)注銷登記，

　　陳自強(qiáng)表示，在差異化監(jiān)管方面，在不同類別的基金在托管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求等方面進(jìn)行了差異探索，但差異化的制度安排還需不斷總結(jié)和完善，對(duì)股權(quán)基金將關(guān)注資金募集的合規(guī)情況。

　　陳自強(qiáng)表示，下一步將在私募基金監(jiān)管方面有重點(diǎn)工作安排。一是盡快推動(dòng)私募基金條例，增加對(duì)各類私募基金的監(jiān)管手段和措施；二是盡快修訂并發(fā)布私募辦法，明確監(jiān)管邊界；三是制定出臺(tái)私募基金信息統(tǒng)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系；四是加強(qiáng)對(duì)私募基金的事中事后監(jiān)管；五是督促基金業(yè)協(xié)會(huì)完善相關(guān)自律規(guī)則；六是配合地方政府開展非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查；七是嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理要求。

　　陳自強(qiáng)同時(shí)再會(huì)上表示，去年12月份，媒體對(duì)在新三板掛牌的私募機(jī)構(gòu)融資金額大、數(shù)額多提出了質(zhì)疑，證監(jiān)會(huì)暫停了私募機(jī)構(gòu)在新三板掛牌，隨后，證監(jiān)會(huì)在各地調(diào)研并召開座談會(huì)，對(duì)已經(jīng)掛牌的25家私募機(jī)構(gòu)，正在履行掛牌程序的29家私募機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和梳理。當(dāng)前對(duì)私募機(jī)構(gòu)估值問題、信披問題、利益沖突防范問題進(jìn)行了研究，目前正在完善相關(guān)制度安排，調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，結(jié)合意見建議，證監(jiān)會(huì)將盡快明確規(guī)則并盡快發(fā)布。