中國網(wǎng)財經(jīng)4月27日訊 今日(27日)，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、住建部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、林業(yè)局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局等15家國家機關(guān)召開處置非法集資部際聯(lián)席會議。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，房地產(chǎn)行業(yè)是非法集資高發(fā)領(lǐng)域，涉及金額大，隱蔽性強。房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資的主要有三種模式，下一步將積極配合開展房地產(chǎn)領(lǐng)域的非法集資專項整治。

　　房地產(chǎn)屬于資金密集型行業(yè)，資金需求量大，中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在融資渠道狹窄，融資方式單一，開發(fā)建設(shè)資金緊張問題。當資金不足時，一些企業(yè)通過自籌或者民間借貸方式解決資金問題，一些企業(yè)則不惜采取非法手段進行融資。因此，房地產(chǎn)行業(yè)是非法集資高發(fā)領(lǐng)域，涉及金額大，隱蔽性強。

　　房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資的主要模式有：一是承諾售后包租或回購。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)將整幢物業(yè)分割為若干個小商鋪進行銷售，通過承諾售后包租、定期高額返還租金或到一定年限后回購等方式，誘導社會公眾購買。如上海市四晟投資管理有限公司等五家公司擅自將相關(guān)房產(chǎn)分割成小商鋪，采用買賣、回購和包租、回租等形式，非法吸收公眾存款案。二是違規(guī)預售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目取得商品房預售許可證前，有的甚至是項目還沒開發(fā)建設(shè),就以內(nèi)部認購、發(fā)放VIP卡等形式，變相進行融資，有的還“一房多賣”。如李XX以預售未取得合法手續(xù)的虛假樓房等手段，向社會不特定對象進行非法集資案。三是項目融資。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打著房地產(chǎn)項目開發(fā)，或者虛構(gòu)開發(fā)項目等名義，直接或通過中介機構(gòu)向社會公眾集資。如吳XX受黑龍江恒達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人譚XX委托，以棚戶區(qū)改造工程的名義，許諾返以高息，進行非法集資案。近年來，又出現(xiàn)了利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行非法集資的現(xiàn)象，情況更加復雜。

　　下一步工作措施

　　為做好非法集資防范和處置工作，去年我部印發(fā)了《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導則》，要求各地加強商品房預售許可和樓盤表管理，實時更新房源交易狀態(tài)，并將相關(guān)信息向社會公示；指導各地積極推行商品房買賣合同網(wǎng)簽備案制度，嚴格退房管理，堅決查處“一房多賣”騙取購房款、以及隨意更換房屋買受人進行虛假銷售等行為。

　　下一步，按照部際聯(lián)席會議的安排部署，我部將重點抓好以下幾項工作：

　　(一)積極配合開展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。配合銀監(jiān)會開展非法集資專項整治行動，配合金融管理部門開展對房地產(chǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作；近期，我部還將組織開展房地產(chǎn)中介專項治理行動，依法打擊違規(guī)經(jīng)營行為。

　　(二)完善相關(guān)管理制度，加強日常監(jiān)管。督促市、縣落實新建商品房、二手房買賣合同網(wǎng)簽備案制度，實現(xiàn)網(wǎng)簽業(yè)務(wù)系統(tǒng)全覆蓋，防止“一房多賣”；積極推動《房地產(chǎn)交易管理條例》制定，完善商品房預售許可、交易資金監(jiān)管、買賣合同網(wǎng)簽備案、購房實名等制度；修改完善房地產(chǎn)開發(fā)管理相關(guān)規(guī)定，推進開發(fā)企業(yè)兼并重組，依法守信經(jīng)營。

　　(三)加大行政執(zhí)法力度。督促指導各地房地產(chǎn)管理部門加強與金融、公安、工商、物價等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)信用信息共享交換平臺，強化日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，對企業(yè)違法違規(guī)行為實行聯(lián)合懲戒。