國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員 張滿英

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月29日訊 國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，介紹輸配電價(jià)改革有關(guān)情況。國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，從輸配電價(jià)改革試點(diǎn)推進(jìn)的進(jìn)度和目標(biāo)來看，2017年力爭能在全國全覆蓋。

　　據(jù)張滿英介紹，發(fā)改委已在6個省級電網(wǎng)進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，今年又部署了12個省級電網(wǎng)以及國家綜合改革試點(diǎn)的地方，包括區(qū)域電網(wǎng)進(jìn)行輸配電價(jià)改革的試點(diǎn)。也就是說今年部署的12個加上去年已經(jīng)進(jìn)行的6個，這樣全國有18個省級電網(wǎng)，包括還有區(qū)域電網(wǎng)進(jìn)行輸配電價(jià)改革，這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。重要的是對去年已開展的輸配電價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié)、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠把工作更好地向縱深發(fā)展。

　　對于輸配電價(jià)改革工作下一步如何開展，張滿英概述為以下幾個方面。一是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在去年6個省級電網(wǎng)基礎(chǔ)上，發(fā)改委已發(fā)文部署了對12個省級電網(wǎng)以及國家綜合電力體制改革的試點(diǎn)省份包括區(qū)域電網(wǎng)部署了擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。從進(jìn)度和目標(biāo)來講，今年部署了18個，2017年力爭能在全國全覆蓋，明年輸配電價(jià)改革全國所有電網(wǎng)都要進(jìn)行。

　　二是研究重大問題。在輸配電價(jià)試點(diǎn)過程當(dāng)中可以這么講，因?yàn)槭恰捌票?，是重大監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，這里面確實(shí)提出來很多問題需要進(jìn)一步研究，比如投資和電網(wǎng)成本之間的關(guān)系，防范投資過大，這里面可能出現(xiàn)推高成本的問題，如果投資過低不足的話，可能影響電網(wǎng)的質(zhì)量和運(yùn)行效率的問題。比如說邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電價(jià)水平定的高，偏遠(yuǎn)地區(qū)方面承受力有限，輸配電價(jià)管理也有信息不對稱的問題。怎么樣真正監(jiān)管到位，這是要研究的。現(xiàn)在電價(jià)里面涉及到一些交叉補(bǔ)貼，比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，像居民，這里面很多交叉補(bǔ)貼都需要有體現(xiàn)，在輸配電價(jià)里也要進(jìn)行研究，諸如此類的重大問題需要解決。制定分電壓等級、分電力用戶的輸配電價(jià)方面，怎么樣細(xì)化，這要體現(xiàn)出來。

　　三是完善定價(jià)規(guī)則。開展輸配電價(jià)改革重在制度和機(jī)制建設(shè)，發(fā)改委在這方面盡管已經(jīng)制定了輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見和輸配電成本監(jiān)審的辦法，還要制定輸配電價(jià)制定的規(guī)則，通過規(guī)則來監(jiān)管，這樣才能在這方面更規(guī)范、更有效、更科學(xué)，便于更透明，便于監(jiān)督，發(fā)改委想通過定價(jià)機(jī)制來進(jìn)行。這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動，正在進(jìn)行，在征求方方面面的意見。

　　張滿英指出，對于提升監(jiān)管能力，既然輸配電價(jià)改革是一種全新的監(jiān)管模式，必然不能按傳統(tǒng)以往的監(jiān)管方式和手段來進(jìn)行，利用現(xiàn)代的信息手段，對電網(wǎng)企業(yè)的電量、財(cái)務(wù)、投資這些數(shù)據(jù)要進(jìn)行分析、研究、整理。這項(xiàng)改革借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)，要進(jìn)行交流，研究國外有效的管理方式，要組織人員培訓(xùn)。制度也好，規(guī)則也好，重要的是能夠讓這些信息透明化，便于社會的了解、監(jiān)督和理解支持，希望能夠做到更加精細(xì)透明，簡單講就是“管細(xì)、管好、管到位”。

　　此外，張滿英還重點(diǎn)補(bǔ)充說，輸配電價(jià)改革已經(jīng)進(jìn)行過的地方，比如云南去年開展了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，取得了一些成效，現(xiàn)在云南也要在輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后加強(qiáng)電力市場建設(shè)，推動電力市場化交易，完善交易的規(guī)則，通過市場行為逐步擴(kuò)大市場形成電力價(jià)格的范圍。說到底，也就是電力市場建設(shè)到哪里，電價(jià)就放開到哪里，逐步要做到這一點(diǎn)，開展試點(diǎn)的地方要按照這個目標(biāo)要求來做。