中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月25日訊 “十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)把堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為事業(yè)發(fā)展的根本保證，把牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念作為核心指引，把大力推進(jìn)改革創(chuàng)新作為強(qiáng)勁動(dòng)力，把建立健全制度體系作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，取得多方面突破，行業(yè)發(fā)展變化最大、綜合實(shí)力提升最快，改革創(chuàng)新全面突破、基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)地位和影響力大幅提高，保險(xiǎn)監(jiān)管體系升級(jí)換代、科學(xué)依法有效監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力全面站上新臺(tái)階。全國(guó)保費(fèi)收入從2010年的1.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2015年的2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13.4%。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2010年的5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2015年的12萬(wàn)億元，成功實(shí)現(xiàn)翻番。行業(yè)利潤(rùn)從2010年的837億元增長(zhǎng)到2015年的2824億元，增加了2.4倍。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)全球排名由第6位升至第3位，對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)26%，居全球首位。多邊和雙邊國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管合作深入推進(jìn)，當(dāng)選亞洲保險(xiǎn)監(jiān)督官論壇輪值主席，主導(dǎo)通過(guò)《科倫坡宣言》，我國(guó)在國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步不斷開(kāi)拓新境界。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，政府推動(dòng)和政策支持的力度空前提升。市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，基本建成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革，連續(xù)出臺(tái)資金運(yùn)用監(jiān)管政策，進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資范圍和比例限制。民生領(lǐng)域重點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得突破性發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度?！掇r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式頒布，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)更加牢固?！督⒊青l(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，成立中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體，深圳、寧波、云南、四川等地開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策正式出臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的第二代償付能力監(jiān)管制度體系建成和實(shí)施。成立中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司、中保投資有限責(zé)任公司和上海保險(xiǎn)交易所，支撐保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。成立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局，開(kāi)通消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線(xiàn)，建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的力度不斷加大。培育踐行保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管的核心價(jià)值理念，建立全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和服務(wù)升級(jí)接力打造新格局。大病保險(xiǎn)覆蓋人口9.2億，報(bào)銷(xiāo)比例普遍提高了10到15個(gè)百分點(diǎn)，345萬(wàn)大病患者直接受益，有效緩解了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。在全國(guó)327個(gè)縣市參與經(jīng)辦新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保，服務(wù)人數(shù)達(dá)8547萬(wàn)，受托管理資金80.3億元，保險(xiǎn)成為保障改善民生的有力支撐。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)年均增速達(dá)21.2%，累計(jì)為10.4億戶(hù)次農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.5萬(wàn)億元，向1.2億戶(hù)次農(nóng)戶(hù)支付賠款914億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物14.5億畝，占全國(guó)主要農(nóng)作物播種面積的59%。交強(qiáng)險(xiǎn)投保率從2010年的79%提升至2015年的92%，我國(guó)已成為全球第二大車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)。出口信用保險(xiǎn)累計(jì)提供出口風(fēng)險(xiǎn)保障近1.6萬(wàn)億美元，支持7.3萬(wàn)家出口企業(yè)獲得融資額度1.8萬(wàn)億元，有力促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年間，保險(xiǎn)賠款和給付3.1萬(wàn)億元，在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件方面，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作用。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷打開(kāi)新局面。多個(gè)部委出臺(tái)了促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域保險(xiǎn)發(fā)展的政策性文件，大部分省區(qū)市出臺(tái)了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的文件。保監(jiān)會(huì)與26個(gè)地方政府簽訂了合作備忘錄，在深圳、寧波等6個(gè)地方建立了保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。二十多個(gè)省區(qū)市黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)保險(xiǎn)，地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)走向深入，全社會(huì)學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的氛圍日益濃厚。社會(huì)公眾保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，支持保險(xiǎn)、信賴(lài)保險(xiǎn)、消費(fèi)保險(xiǎn)成為自發(fā)行為和自覺(jué)行動(dòng)。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)保險(xiǎn)科學(xué)依法有效監(jiān)管邁向新高度。推動(dòng)修訂《保險(xiǎn)法》，推進(jìn)監(jiān)管制度廢改立。初步構(gòu)建了中國(guó)特色的保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管制度體系。重拳治理保險(xiǎn)市場(chǎng)沉疴頑疾，集中整治銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難。加快保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái)、巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)車(chē)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、保單登記等信息共享平臺(tái)建設(shè)取得突破，保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)整合和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。構(gòu)建全面立體高效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。完善保險(xiǎn)保障基金制度，基金規(guī)模達(dá)704億元，風(fēng)險(xiǎn)處置能力不斷提升。進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)監(jiān)管組織體系，優(yōu)化了監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能配置。監(jiān)管隊(duì)伍的能力和素質(zhì)不斷提升，為監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。