滴滴北京總部遭出租車(chē)圍堵（網(wǎng)絡(luò)圖）

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月11日訊(記者 吳起龍)近日，滴滴出行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“滴滴”)青島分公司、北京總部接連遭遇圍堵，出租車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期積壓的矛盾再次爆發(fā)，市場(chǎng)規(guī)范仍面臨困局。

　　滴滴總部頻遭圍堵 專(zhuān)車(chē)、出租車(chē)均不買(mǎi)賬

　　日前，有媒體報(bào)道稱(chēng)滴滴青島分公司被出租車(chē)圍堵，迫使當(dāng)?shù)氐蔚巍?元拼快車(chē)”活動(dòng)終止；次日，滴滴北京總部大樓亦遭出租車(chē)圍堵?，F(xiàn)場(chǎng)司機(jī)稱(chēng)，矛盾主要集中在滴滴出行軟件鼓勵(lì)私家車(chē)(快車(chē)、順風(fēng)車(chē)等)運(yùn)營(yíng)、當(dāng)前的滴米制度破壞了市場(chǎng)秩序等方面。滴米制度是滴滴于2014年推出的打車(chē)調(diào)度系統(tǒng)，主要依靠大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)行為，對(duì)出租車(chē)進(jìn)行調(diào)度，以規(guī)避司機(jī)的“挑活”拒載(即不接單)行為。對(duì)司機(jī)而言，接行駛里程多、道路狀況好的“優(yōu)質(zhì)單”會(huì)扣除滴米，而接行駛里程少、道路狀況擁堵的“劣質(zhì)單”則會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)滴米。滴米在積累到一定數(shù)量時(shí)，便可在下一輪搶單中優(yōu)先獲得“優(yōu)質(zhì)單”。由于很多司機(jī)通過(guò)頻繁刷“劣質(zhì)單”作弊獲利，滴滴的后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)刷單標(biāo)準(zhǔn)封停司機(jī)賬號(hào)。

　　對(duì)出租車(chē)司機(jī)而言，90%以上的訂單都是通過(guò)滴滴平臺(tái)獲得，有媒體稱(chēng)，封號(hào)幾乎等于“滅頂之災(zāi)”。

　　滴滴公司隨后對(duì)此做出回應(yīng)，稱(chēng)出租司機(jī)對(duì)試行的優(yōu)先調(diào)度機(jī)制存在誤解，目前問(wèn)題和誤解已得到解決。

　　一名參與12月8日圍堵滴滴總部的出租車(chē)司機(jī)在朋友圈中提到，此次司機(jī)提出的訴求主要集中為四點(diǎn)：一是出租車(chē)司機(jī)代表與滴滴軟件商談平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，二是要求滴滴將所有被封號(hào)的司機(jī)全部解禁，三是取消滴米制度，四是叫停滴滴快車(chē)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)。

　　而在上個(gè)月，圍堵滴滴總部的主角則是專(zhuān)車(chē)司機(jī)，不少專(zhuān)車(chē)還貼出“還我血汗錢(qián)”的標(biāo)語(yǔ)。滴滴方面事后向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者回應(yīng)時(shí)表示，因?qū)嶋H情況變化和業(yè)務(wù)需要，滴滴與合作公司將部分合作司機(jī)轉(zhuǎn)換合作方式，從專(zhuān)車(chē)司機(jī)與勞務(wù)公司簽署勞務(wù)中介協(xié)議，改為司機(jī)與之簽署勞動(dòng)合同，并給予優(yōu)越待遇：底薪+油費(fèi)+社保。此次事件涉及合作伙伴管理的近400名司機(jī)。其中絕大部分司機(jī)接受優(yōu)厚條件，新的業(yè)務(wù)方式正在試運(yùn)行之中。但仍有一些司機(jī)希望借此獲取更多不合理利益，鼓動(dòng)他人采取略顯過(guò)激的方式來(lái)表達(dá)訴求。滴滴表示，正會(huì)同合作伙伴與司機(jī)保持溝通，力爭(zhēng)早日解決。

　　滴滴頻遭司機(jī)圍堵，暴露了出租車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范仍面臨困局。

　　政府：“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”正加緊制定 “運(yùn)營(yíng)資質(zhì)”或臨挑戰(zhàn)

　　2015年10月10日，交通部公布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。一個(gè)月后，，上述兩份文件的征求意見(jiàn)反饋情況顯示，社會(huì)公眾提出的修改意見(jiàn)和建議中，近七成涉及專(zhuān)車(chē)改革。

　　11月28日，交通部對(duì)征求到的意見(jiàn)建議作系統(tǒng)梳理形成的《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》顯示，其中八成意見(jiàn)贊成私家車(chē)合乘或拼車(chē)；超五成意見(jiàn)支持專(zhuān)車(chē)上路應(yīng)取得出租客運(yùn)資質(zhì)。如果該意見(jiàn)落實(shí)為“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”，則意味著專(zhuān)車(chē)發(fā)展將面臨“運(yùn)營(yíng)資質(zhì)”挑戰(zhàn)，出行市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)一場(chǎng)大變局。

　　有媒體稱(chēng)，交通部正在根據(jù)意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改制定，預(yù)計(jì)2016年1月1日實(shí)施。

　　與此同時(shí)，部分城市針對(duì)出租車(chē)行業(yè)的改革已落地。12月2日，杭州《關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式實(shí)施。新政規(guī)定，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)不再進(jìn)行權(quán)證拍賣(mài)，實(shí)行無(wú)償使用，并從2015年1月1日算起，按照投入資金、剩余經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，退還相應(yīng)余額。

　　此外，杭州還將對(duì)以往錯(cuò)綜復(fù)雜的“掛靠”、“買(mǎi)斷”和“半買(mǎi)斷”等經(jīng)營(yíng)關(guān)系進(jìn)行清理規(guī)范，以減少層層轉(zhuǎn)包，消除因所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的中間“食利”階層，降低出租車(chē)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而提高司機(jī)的收入待遇。改革還包括杭州主城區(qū)九區(qū)出租車(chē)將實(shí)行同城同價(jià)，“根據(jù)運(yùn)力運(yùn)價(jià)，適時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)”。

　　杭州市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)張曉東曾表示，杭州的出租車(chē)改革方案分兩步進(jìn)行，第一步先改革傳統(tǒng)出租車(chē)，第二步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)；第一步為第二步掃清障礙，也為傳統(tǒng)出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的融合發(fā)展留下接口。改革要從出租車(chē)總量、價(jià)格管控到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，到逐步市場(chǎng)調(diào)節(jié)，努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　專(zhuān)家：有序淘汰“落后產(chǎn)能” 提供差異性服務(wù)或?yàn)槌雎?/strong>