中國網(wǎng)財經(jīng)11月6日訊 國新辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。發(fā)改委副主任胡祖才稱，截至2014年底，我國高速公路實現(xiàn)通車?yán)锍?1.2萬公里，2015年底估計可達(dá)到12.3萬公里?！笆濉逼陂g，是高速公路加快成網(wǎng)的關(guān)鍵時期。

　　胡祖才指出，現(xiàn)在高速公路建設(shè)中也存在一些突出問題，特別是投資企業(yè)反映，主要是審批過于繁雜、時間過長。這主要存在四方面問題：一是前置審批環(huán)節(jié)多。一條高速公路建設(shè)要審批涉及到16個部門，且每個部門都要進(jìn)行一些前置審核。

　　二是評估評審環(huán)節(jié)多。這個過程中有的多次評估評審，部門都要評審。

　　三是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價時間過長。項目建設(shè)都要經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計機(jī)構(gòu)，進(jìn)行勘察、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)認(rèn)證，這方面時間較長。

　　四是協(xié)調(diào)難度較大。高速公路是線性工程，一般涉及到多個地區(qū)，有的要跨縣區(qū)、跨省，導(dǎo)致出現(xiàn)不同層級辦理，時間上銜接比較困難，加大了工作難度。同時還存在一些征地拆遷問題。

　　對于上述問題胡祖才表示，有關(guān)部門研究了一系列改革意見。一是精簡審批事項，首先減少前置條件。高速公路，現(xiàn)在85%的項目主要有車購稅資金的投入，所以實行審批制度。經(jīng)梳理后，現(xiàn)共有前置條件17項，只保留選址、用地、環(huán)評，如果包括社會穩(wěn)評、行業(yè)審批意見、評估報告加起來共七項，剩下全部并聯(lián)辦理。

　　二是整合審批事項。將來審批都整合到最高層級，最高層級可一次辦理。減少報建手續(xù)。整合評審事項，不再重復(fù)進(jìn)行評審。

　　三是要推行在線審批，依托在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行在線審批。實現(xiàn)“一口受理，網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明、限時辦結(jié)。”

　　四是規(guī)范中介服務(wù)。加快清理和規(guī)范國務(wù)院部門與公路審批相關(guān)的中介服務(wù)，要求中介機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過加快審批效率，縮短審批時限，確實有利于加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。推進(jìn)高速公路建設(shè)對新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、特別是中西部地區(qū)開發(fā)、對“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略實施都有重要作用。

　　胡祖才強(qiáng)調(diào)，高速公路作為綜合交通運(yùn)輸體系的一個重要組成部分，“十三五”期間，交通要發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)作用。下一步的高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，但是由于大的存量網(wǎng)一些重點(diǎn)和方向會適當(dāng)變化。一是加快高速公路的成網(wǎng)。特別是對省際間的斷頭路盡快貫通，要發(fā)揮高速公路系統(tǒng)通道的整體作用。

　　二是要支撐三大戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶，按照三大戰(zhàn)略要求盡快建設(shè)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊類的一些重要的境內(nèi)通道、省際內(nèi)的通道，連接沿海沿江的重要港口公路，連接重要口岸公路的建設(shè)，為三大戰(zhàn)略實施提供支撐。

　　三是要服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化。我國正處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，規(guī)劃有21個城市群，城市群和城市群之間，城市群內(nèi)部城市和城市間互聯(lián)互通所需要的高速公路網(wǎng)也是建設(shè)重點(diǎn)。

　　四是要支持扶貧攻堅。中央建議已經(jīng)明確2020年要實現(xiàn)7017萬貧困人口全部脫貧，所有貧困地區(qū)都要脫貧。我國有14個集中連片特貧地區(qū)，主要在山區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)，交通是薄弱環(huán)節(jié)，所以要建設(shè)一批高速公路，打通這些貧困地區(qū)和重要城市間的聯(lián)絡(luò)，使得外界的市場能夠進(jìn)入到這個貧困地區(qū)，加快脫貧致富。

　　五是著力提高運(yùn)輸效率。要加快推進(jìn)智能高速公路建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)+和新技術(shù)推進(jìn)高速公路智能化，ETC聯(lián)網(wǎng)今年年底全部實現(xiàn)，可以加快通行效率。

　　“改革的目的是為了有利于加快高速公路的建設(shè)步伐，也推動城鎮(zhèn)化區(qū)域開發(fā)，三大戰(zhàn)略的實施，有利于穩(wěn)增長，促投資，惠民生，一舉多得?！焙娌叛a(bǔ)充說。