中國網財經7月9日訊 據國家財政部網站消息，財政部今日發(fā)布《關于調整和完善農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相關政策的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》稱，為進一步完善現行農業(yè)綜合開發(fā)政策，有條件的省份，可積極探索采取財政股權投資基金等投入方式，扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進現代農業(yè)建設。

　　具體《通知》內容如下：

關于調整和完善農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相關政策的通知

國農發(fā)[2015]52號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農業(yè)部(黑龍江省農墾總局)農業(yè)綜合開發(fā)機構：

　　為進一步完善現行農業(yè)綜合開發(fā)政策，圍繞打造區(qū)域農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，結合農業(yè)綜合開發(fā)工作實際，現將農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相關政策調整如下：

　　一、產業(yè)化經營項目由省級農發(fā)機構組織項目申報和審核批復，并及時報國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農發(fā)辦)備案。國家農發(fā)辦不再組織專家進行抽查審核和文件核準。對備案材料不齊全或不符合要求的，將告知相關省級農發(fā)機構補正有關材料。

　　從2016年起，各省不再編制產業(yè)化經營項目年度滾動計劃。

　　二、在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經營能力的龍頭企業(yè)和農民合作社，均可申報產業(yè)化經營項目。取消企業(yè)所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產負債率、銀行信用等級、“三不欠”、固定資產凈值等的規(guī)定。

　　經有權部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體，可納入產業(yè)化經營項目扶持范圍，不受獨立法人資格條件的限制。

　　三、單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。申請額度下限由各省根據實際情況自行確定。

　　四、各類資金投入比例，具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農業(yè)經營主體的比例、兩類試點項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等，由各省根據實際情況自行確定。

　　五、鼓勵各省實行財政補助項目資金“先建后補”的管理方式。實行“先建后補”管理方式的項目，應堅持按照國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理和縣級報賬制的有關要求，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經縣級財政部門和農發(fā)機構驗收合格后，再予以報賬。報賬憑證的日期可以追溯到縣級財政部門和農發(fā)機構正式行文上報日(項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用除外)。擬實行財政資金“先建后補”管理方式的省份，須報國家農發(fā)辦備案，并結合當地情況制定具體操作辦法。

　　六、有條件的省份，可積極探索采取財政股權投資基金等投入方式，扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。擬實行財政股權投資基金扶持方式的省份，須報經國家農發(fā)辦批準后實施。

　　七、鼓勵部分財政資金的投入由農民或農民通過合作社對龍頭企業(yè)持股。龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目由農民或農民通過合作社對龍頭企業(yè)持有的股份，其持股、分紅和退出方式等具體政策，由各省根據實際情況自行制定。

　　八、鼓勵各省實行產業(yè)化經營項目縣級競爭選項制度。取消對上市公司申請財政資金扶持的限制，鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農產品產地投資建設原料基地和加工基地。對于在異地建設生產基地的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，允許在項目所在地申報產業(yè)化經營項目。

　　九、關于產業(yè)化經營項目的招標政策，根據《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會2000年第3號令)的規(guī)定，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以下的，重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元人民幣以下的，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同估算價在50萬元人民幣以下的，國有資金投資不控股或不占主導地位的，可不進行招標。