中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月25日訊 24日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議上通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案(草案)》。草案刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這是《商業(yè)銀行法》自1995年頒布以來(lái)首次進(jìn)行大幅修改。

　　國(guó)務(wù)院會(huì)議認(rèn)為，商業(yè)銀行法修正案草案將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)，這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》于1995年頒布實(shí)行，2003年曾作小幅修改并沿用至今。二十年來(lái)中國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)歷了翻天覆地的變化，《商業(yè)銀行法》已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境，業(yè)界對(duì)刪除其中“存貸比”的考核要求呼聲最高。

　　目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大，從穩(wěn)增長(zhǎng)的需要考慮，取消存貸比也有著特殊的意義。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心郭田勇認(rèn)為，取消存貸比有利于銀行釋放更大的信貸空間，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大幫助。

　　中信建投指出，存貸比監(jiān)管指標(biāo)取消后，極端情況下(按照80%存貸比測(cè)算)，16家上市銀行將新增人民幣貸款約6.6萬(wàn)億，釋放出6.6萬(wàn)億的信貸。

　　恒豐銀行戰(zhàn)略與創(chuàng)新部研究員鐘華表示，國(guó)務(wù)院會(huì)議在《商業(yè)銀行法修正案(草案)》中刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，這宣告“存貸比”作為銀行信貸投放額度的監(jiān)管工具成為歷史，將直接增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力，進(jìn)而有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　“盡管今年一季度末中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為65.67%，遠(yuǎn)低于75%，但有不少城商行以及部分全國(guó)性股份制商業(yè)銀行存貸比已經(jīng)接近甚至超過(guò)了75%的這一監(jiān)管水平。如今存貸比取消，將直接給他們信貸投放釋放出更多空間。鑒于中小銀行信貸投放對(duì)象主要是中小企業(yè)，這將有助于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，降低他們的融資成本。”鐘華說(shuō)。

　　存貸比只是將負(fù)債端的存款和資產(chǎn)端的貸款粗暴對(duì)比，不考慮存款和貸款期限結(jié)構(gòu)，不考慮存款不同來(lái)源的流動(dòng)性差異。

　　圓石金融研究院研究員孫海波認(rèn)為，存貸比考核對(duì)中小銀行發(fā)展形成約束，不利于銀行業(yè)多樣化競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)于存貸比的考核，五大行和郵儲(chǔ)以及大型股份制商業(yè)銀行壓力較小。而沿海發(fā)達(dá)城市的中小銀行由于負(fù)債端缺乏優(yōu)勢(shì)，在考核時(shí)面臨著很大的壓力。

　　中小金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展對(duì)于建立多層次的金融體系顯得至關(guān)重要。中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，適應(yīng)李克強(qiáng)總理當(dāng)前提倡的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的融資需求。

　　季末拉存款現(xiàn)象大大緩解

　　隨著存貸比監(jiān)管指標(biāo)的取消，保守詬病的銀行季度末拉存款現(xiàn)象將大大減少。

　　鐘華表示，存貸比取消為銀行信貸投放開(kāi)了“正門”，也將會(huì)減少因?yàn)闈M足存貸比監(jiān)管而帶來(lái)季末存貸大騰挪現(xiàn)象，進(jìn)而有助于減少中國(guó)金融市場(chǎng)不必要的波動(dòng)。

　　郭田勇認(rèn)為，銀行商業(yè)化改革要求銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且賦予其更大自主決策空間。監(jiān)管機(jī)構(gòu)從外部對(duì)銀行強(qiáng)制性的存貸比要求顯得不太合理。他強(qiáng)調(diào)，“存貸比導(dǎo)致中國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了不正常的季度末拉存款文化?！?/p>

　　“未來(lái)，對(duì)于絕大多數(shù)商業(yè)銀行而言，攬儲(chǔ)壓力仍然依舊。只是高邊際成本的存款將幾乎消失?！睂O海波說(shuō)。

　　取消銀行存貸比，也會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在加大。而5月1日正式實(shí)施的《存款保險(xiǎn)條例》則有效的完善了中國(guó)金融安全網(wǎng)?！坝行┿y行會(huì)去冒險(xiǎn)，存貸比會(huì)很高，沒(méi)有控制好風(fēng)險(xiǎn)的銀行只能接受市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰?！惫镉抡f(shuō)。