中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月17日訊 (記者 拉雅) “新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。過去幾年我們的超高速增長是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也只能是暫時(shí)的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼛淼膿p失是驚人的?！苯?，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在第十四屆中國經(jīng)濟(jì)論壇、2015網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)，以及相關(guān)媒體的專訪中，多次集中地對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的內(nèi)涵外延、發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等作出新的獨(dú)家闡述。

　　新常態(tài)本質(zhì)是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

　　“經(jīng)濟(jì)的超高速增長是‘非常態(tài)'的，我們付出的代價(jià)也是驚人的，第一個(gè)代價(jià)是資源加快枯竭，第二是生態(tài)破壞，第三是產(chǎn)能過剩，第四是低效率。除此以外，還有最重要的一個(gè)弊病，就是錯(cuò)失了結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，錯(cuò)過了技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。這樣下去是難以為繼的?！?/p>

　　厲以寧指出，在新常態(tài)下即使經(jīng)濟(jì)增長率下降到7%，甚至百分之六點(diǎn)幾，在全世界仍然是居于前列的，而結(jié)構(gòu)合理了，則將大有利于今后的穩(wěn)定增長。

　　為此，厲以寧強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)要做出調(diào)整。他認(rèn)為，不要再給經(jīng)濟(jì)增長率規(guī)定硬性指標(biāo)了，而應(yīng)采納軟指標(biāo)。比如說，過去定下8%GDP增長目標(biāo)，全國上下都為8%而奮斗。發(fā)達(dá)國家是用軟指標(biāo)的，軟指標(biāo)是預(yù)測值。比如，經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測為5%，但是過了一個(gè)季度、兩個(gè)季度以后，可能完不成，就調(diào)整預(yù)測，預(yù)測降為4.6%左右。實(shí)踐證明，采取軟指標(biāo)有很多好處。硬指標(biāo)則形成了給中央政府及地方政府的壓力，結(jié)果可能會(huì)弄虛作假，或者不顧成本拼命地增加產(chǎn)值。

　　中國經(jīng)濟(jì)中有兩個(gè)指標(biāo)比增長率更重要，一個(gè)指標(biāo)是失業(yè)率，另一個(gè)指標(biāo)是通貨膨脹率。這在世界上是通行的，任何一個(gè)國家都把這兩個(gè)指標(biāo)放在重要位置。比如失業(yè)率可控制在4%～5%，超過5%，一定要采取措施。通貨膨脹率在3%～4%或者以下，社會(huì)可以承受，過了這個(gè)線也一定要想辦法。

　　四大理念誤區(qū)待轉(zhuǎn)變

　　厲以寧認(rèn)為，在新常態(tài)下中國的發(fā)展理念也亟待轉(zhuǎn)變，他著重指出四種發(fā)展觀念誤區(qū)。

　　首先是對出口和進(jìn)口的看法需要調(diào)整，不是出口越多越好。過去是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為了賺取外匯的目的，出口越多越好。但出口和進(jìn)口應(yīng)該是基本平衡的，你老出口，別的國家怎么辦？這種貿(mào)易關(guān)系不能長久維持。外匯儲(chǔ)備也不是越多越好，因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備主要是要用得好，如果不會(huì)用，就會(huì)帶來很多問題，這是一個(gè)需要調(diào)整的觀念。

　　高就業(yè)未必和高投資有因果關(guān)系。這是過去長期的觀念，覺得高就業(yè)就必須有高投資，高投資，然后才能從里出現(xiàn)就業(yè)的新崗位。厲以寧說，“這些看法漸漸不靈了，我在外面調(diào)查，很多廠現(xiàn)在正忙于投資，我問他們會(huì)增加多少人？他們說一個(gè)人都不加，還要裁員。這是怎么回事？因?yàn)橛?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz300024/" target="_blank" title="機(jī)器人 300024">機(jī)器人，用新技術(shù)，還有我們重產(chǎn)品的質(zhì)量，也重人才的質(zhì)量，人才質(zhì)量這一方面一個(gè)很重要的問題就是，現(xiàn)有勞動(dòng)力如果在技術(shù)創(chuàng)新以后、工廠設(shè)備跟進(jìn)以后，還要再學(xué)習(xí)，如果他年紀(jì)大了就退了，因?yàn)樗贿m應(yīng)新技術(shù)條件下的經(jīng)濟(jì)增長。所以，高投資未必高增長，這是第二個(gè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變的觀念。

　　高利率未必能夠抑制通貨膨脹。高利率抑制通貨膨脹是有前提的，假定通貨膨脹是需求拉動(dòng)的通貨膨脹，這時(shí)候高利率有用，但從目前的情況來看，需求帶動(dòng)的通貨膨脹會(huì)有，但成本推進(jìn)的通貨膨脹一樣存在，假定是要素成本上升，假定供給不足，短缺部門沒能跟上去，這種情況下高利率有什么用？高利率反而造成了企業(yè)的困難，而通貨膨脹如果在成本推進(jìn)的條件下，結(jié)構(gòu)失衡的條件下發(fā)生，那唯一的辦法是要降低利率，降低利率但要引導(dǎo)性的讓供給短缺的部門轉(zhuǎn)移，讓它把結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得更好，這一點(diǎn)也是未來經(jīng)濟(jì)觀念里一個(gè)新的觀點(diǎn)。

　　最后，中國經(jīng)濟(jì)需要“三種調(diào)節(jié)”。市場調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié)，非常重要，而且在資源配置中起決定性作用；政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)整，靠的是法律法規(guī)政策，而且政府調(diào)節(jié)是起著引領(lǐng)的作用，起著規(guī)劃的作用。道德力量調(diào)節(jié)是第三種調(diào)節(jié)，道是有形又無形，因?yàn)樗强孔月?，靠文化建設(shè)，靠鄉(xiāng)規(guī)民約來實(shí)現(xiàn)的。自律是一種無形調(diào)節(jié)，如果是文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)，社區(qū)文化建設(shè)，校園文化建設(shè)等等，這都是有形的，而第三種靠的是自律和文化調(diào)節(jié)以外的鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)規(guī)民約既是有形又是無形，口頭上存在，也可能寫成了文字?？傊辛说赖铝α空{(diào)節(jié)，我們的兩個(gè)底線就出現(xiàn)了，一個(gè)是法律底線，大家在依法治國的學(xué)習(xí)過程中都了解到了，但另一個(gè)底線就是道德底線，人不能違背法律底線，也不能違背道德底線，所以在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念中，應(yīng)該把這點(diǎn)看得更重要。

　　四項(xiàng)改革要進(jìn)行到底

　　中國要完成中高速增長率的常態(tài)，除了要改進(jìn)彈性指標(biāo)還要改革配套。當(dāng)前這么多的改革當(dāng)中，厲以寧認(rèn)為最重要的是以下四項(xiàng)改革。

　　第一，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的市場主體。國有企業(yè)有兩個(gè)層次的改革，一是高層次的改革是資本資產(chǎn)機(jī)制的改革，資本如何發(fā)揮更大的作用，國家應(yīng)該管資本，把資本用活，二是國有企業(yè)的改革，國有企業(yè)的改革必須分門類、分行業(yè)，有些行業(yè)公益性的，有些行業(yè)是國家特別重要的，不可或缺的，還有一些競爭性的行業(yè)，所有行業(yè)共同的目的就是把企業(yè)搞活。第二，收入分配的協(xié)調(diào)，這個(gè)主要在初次分配。初次分配最大的問題就是農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民在土地上應(yīng)該確權(quán)。收入分配的協(xié)調(diào)必須讓勞工市場有完善的議價(jià)機(jī)制，工資水平怎么定，得有一個(gè)合理的議價(jià)機(jī)制。應(yīng)該按照國外的經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)參與，工會(huì)參與到議價(jià)當(dāng)中，這樣初次分配就可以得到一個(gè)合理的解決。

　　第三，農(nóng)牧民農(nóng)產(chǎn)品出售和收購方議價(jià)不均等，或者一些買主和采購方說了算。第四，改革教育體制，教育資源的分配應(yīng)該是均衡的，教師現(xiàn)在城鄉(xiāng)不均衡，這樣下去中國垂直流動(dòng)的渠道越來越窄，農(nóng)民工的兒子還是農(nóng)民工。(中國網(wǎng)財(cái)經(jīng))