11月24日上午11時10分，美國總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登和國防部長哈格爾來到白宮宴會廳。奧巴馬宣布了接受哈格爾辭職的消息。他說，他與哈格爾都認(rèn)為現(xiàn)在是結(jié)束哈格爾任職的合適時機。強飾苦笑中，難掩五味雜陳;相互美言后，轉(zhuǎn)瞬眉頭緊皺。

　　作為奧巴馬政府內(nèi)唯一共和黨籍成員和五角大樓掌門人，哈格爾是美國中期選舉后首個離開奧巴馬政府的重要成員。值美國面臨著“伊斯蘭國”極端組織猖獗、阿富汗戰(zhàn)事拖延、與俄羅斯在烏克蘭問題上關(guān)系緊繃、伊朗核談判艱難等重大挑戰(zhàn)之際，哈格爾的離去突顯了美國政府決策層在國家安全戰(zhàn)略上的分歧，也預(yù)示著奧巴馬政府在最后兩年執(zhí)政期內(nèi)將進(jìn)一步陷入左支右絀的困境。

　　重壓之下“被辭職”

　　此間輿論普遍認(rèn)為，原本準(zhǔn)備干滿四年的哈格爾是在巨大壓力之下“被辭職”的。今年68歲的哈格爾曾為來自內(nèi)布拉斯加州的國會共和黨籍參議員，曾與作為參議員的奧巴馬在參院外交委員會共事。雖然黨派不同，但哈格爾反對伊拉克戰(zhàn)爭等主張與奧巴馬頗有契合。哈格爾于2013年1月7日被奧巴馬總統(tǒng)提名為國防部長。因為哈格爾反對伊拉克戰(zhàn)爭和一些被認(rèn)為“反以色列”的言論，這一提名在美國國會參議院引起強烈爭議，使得審批過程一波三折。最終，哈格爾于2013年2月27日正式就任國防部長。

　　作為五角大樓掌門人，哈格爾最初的主要使命是為美國結(jié)束伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭做掃尾工作，并在軍費預(yù)算減少的情形下對五角大樓進(jìn)行改革。然而，在不到兩年時間中，由于“伊斯蘭國”極端組織驟然猖獗等新形勢，五角大樓在對戰(zhàn)略形勢判斷、決策應(yīng)對過程中與白宮嫌隙漸深，哈格爾與奧巴馬漸行漸遠(yuǎn)。

　　數(shù)周前，哈格爾致信總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊。賴斯，認(rèn)為奧巴馬在對付敘利亞總統(tǒng)阿薩德的問題上未能清晰表明立場，此信使得白宮高官甚為惱火。哈格爾與白宮國家安全顧問團(tuán)隊關(guān)系不睦早已是公開的秘密。即將擔(dān)任美國國會參議院軍事委員會主席的麥凱恩說，哈格爾對白宮過度插手五角大樓管理工作及白宮國家安全政策決策過程甚為不滿。與此同時，白宮官員私下抱怨說，哈格爾在政府開會時常常沉默，而在公開場合又往往未能準(zhǔn)確表達(dá)奧巴馬政府相關(guān)政策立場。8月24日，哈格爾公開表示“伊斯蘭國”對全球安全的威脅超過以往任何威脅，“他們對我們所有的利益都構(gòu)成最緊迫的威脅，不管是在伊拉克還是在其它地方”。這番言論便被認(rèn)為與奧巴馬調(diào)門不符而遭到白宮抱怨。

　　布魯金斯學(xué)會軍事問題專家歐漢龍在接受人民網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為，“我從未認(rèn)為哈格爾是擔(dān)任國防部長的最佳人選，我也覺得他不應(yīng)成為白宮外交政策失敗的主要負(fù)責(zé)人?！彼f，回顧2011年美軍撤出伊拉克，2012年伊拉克政治環(huán)境再度惡化以及敘利亞戰(zhàn)爭爆發(fā)等等，都已為哈格爾辭職埋下了伏筆。

　　前五角大樓官員、傳統(tǒng)基金會外交與國家安全政策研究員史蒂夫·布什在接受人民網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為，從上任起，哈格爾就被認(rèn)為不具有承擔(dān)起國防部長一職的能力。從某種程度上來說，他的共和黨參議員身份讓奧巴馬政府方便利用他執(zhí)掌國防預(yù)算削減的過渡時期，“解雇哈格爾可被解讀為完全出于政治考慮的奧巴馬發(fā)出對軍方不滿的信號，同時也有將美國打擊伊斯蘭國不力的視線引到哈格爾身上的政治考慮?！?

　　軍事焦點在轉(zhuǎn)變

　　白宮官員透露說，奧巴馬與哈格爾已就后者辭職事討論了數(shù)周時間。倆人在討論中涉及到了關(guān)于今后兩年美國國家安全的廣泛議題，最終均認(rèn)為，美國國家安全需要不同焦點的變化，五角大樓也因此需要一位新的掌門人。

　　哈格爾的可能繼任人選包括原美國國防部副部長、現(xiàn)任新美國安全中心首席執(zhí)行官米歇爾·弗盧努瓦女士、原國防部副部長阿什?？ㄌ睾同F(xiàn)任國防部副部長羅伯特。沃克等人。對于奧巴馬提名的任何新人選，都將遭到已由共和黨人占多數(shù)的國會參議院的一番嚴(yán)酷聽證考驗。歐漢龍認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，要看白宮方面會怎樣決定新人選，因為美軍未來遇到的問題仍將非常棘手。布什則不認(rèn)為對國防部長的人事任命會對未來美國的國家安全政策走向產(chǎn)生重大影響，因為“白宮國家安全委員會事實上掌握了決策大權(quán)，政府其它部門可以作為的余地很少?！?前美國國務(wù)院發(fā)言人菲利普·克勞利認(rèn)為，“歷屆美國政府都會在政治上失利后做出一些改變，但目前還不清楚哈格爾的離職能解決什么問題?！?

　　事實上，五角大樓的戰(zhàn)爭機器已經(jīng)重新發(fā)動起來。目前，已有約3000名美軍相繼派往伊拉克，并以多種形式與“伊斯蘭國”極端組織作戰(zhàn)，未來不排除派駐美軍地面部隊至伊拉克直接參戰(zhàn)的言論時有耳聞。奧巴馬今年早些時候曾表示，美國軍隊2015年在阿富汗將不承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)。他說9。8萬名仍然留在阿富汗的美軍將只限于訓(xùn)練阿富汗軍隊和搜尋“基地”組織成員。 但日前奧巴馬簽署命令，“確保”美軍在阿富汗“發(fā)揮直接戰(zhàn)斗作用”的期限至少延長一年。2009年，剛剛?cè)胫靼讓m時的奧巴馬大談早日結(jié)束伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭，2012年大選時，奧巴馬又將結(jié)束兩場戰(zhàn)爭作為主要政績極力宣揚。彼一時，此一時，兩相比較，美國由從伊拉克、阿富汗撤出到重新進(jìn)入，“伊斯蘭國”極端組織的威脅使其軍事戰(zhàn)略重新聚焦。

　　研究阿富汗問題的巴黎大學(xué)政治學(xué)教授吉爾斯·多龍索羅對人民網(wǎng)記者表示，塔利班的威脅仍持續(xù)，未來兩年阿富汗確實可能出現(xiàn)安全狀況惡化，奧巴馬政府此時選擇增多阿富汗的留守作戰(zhàn)部隊，是出于防范阿安全局勢惡化的擔(dān)憂。美國退休空軍少將約翰。費爾菲爾德在接受人民網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為，美軍對在伊拉克、敘利亞的“伊斯蘭國”極端組織所采取的空襲全然是治標(biāo)不治本。即便出動地面部隊，也消滅不了極端組織所宣揚的思潮。進(jìn)亦難，退亦難，美國在這一新的安全威脅面前確實捉襟見肘。

　　奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來，已換馬了三位五角大樓掌門人。已經(jīng)辭職的前國防部長蓋茨、帕內(nèi)塔相繼出書，透露五角大樓與白宮關(guān)系不睦。此次哈格爾離去不啻雪上加霜。政府內(nèi)部離心離德，已經(jīng)“變天”的國會處處作梗，任期尚有兩年的奧巴馬總統(tǒng)急欲留下政績，不僅迄今乏善可陳，倒顯出愈發(fā)左支右絀的窘境。