“2014新華·道瓊斯國(guó)際金融中心發(fā)展指數(shù)”6日上午公布。作為國(guó)家戰(zhàn)略的上海國(guó)際金融中心與香港并列第五，較去年提升了一個(gè)名次。

　　專(zhuān)家分析，從市場(chǎng)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、創(chuàng)新成長(zhǎng)三個(gè)子要素來(lái)衡量，上海依舊是亞太地區(qū)最具成長(zhǎng)性的金融中心。尤其是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，其在金融改革等方面的突破，為上海國(guó)際金融中心的關(guān)鍵一躍提供了“起跳”力量。

　　改革引領(lǐng) “國(guó)家環(huán)境”評(píng)價(jià)上海首進(jìn)前十

　　上海國(guó)際金融中心建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，這在指數(shù)報(bào)告中有著非常明顯的體現(xiàn)。

　　根據(jù)指數(shù)報(bào)告，“國(guó)家環(huán)境”作為國(guó)際金融中心評(píng)價(jià)的五大指標(biāo)之一，主要是對(duì)國(guó)際金融中心外部發(fā)展環(huán)境的測(cè)度。報(bào)告指出，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家金融中心優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境，是其金融市場(chǎng)發(fā)展的重要支撐。2014年，受政策紅利影響，上海在“國(guó)家環(huán)境”指標(biāo)上躍居第五名，五年來(lái)第一次進(jìn)入前十行列。

　　報(bào)告中所指的“政策紅利”，主要是中國(guó)的深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。作為新一輪改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

　　西門(mén)子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官喬·克澤爾指出，比起全球一些成熟的自貿(mào)區(qū)，年輕的上海自貿(mào)區(qū)還有很長(zhǎng)的路要走，但發(fā)展?jié)摿薮?，整個(gè)中國(guó)同樣如此。

　　英國(guó)保誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)保羅·曼杜卡判斷，到2020年，上海自貿(mào)區(qū)有望形成“最優(yōu)秀”的監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并作為范本被推廣到中國(guó)其他地區(qū)，給整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大利益。

　　“金改第一季”推動(dòng)國(guó)際金融中心三方面進(jìn)展

　　自貿(mào)區(qū)到底從哪些方面推動(dòng)了上海國(guó)際金融中心建設(shè)？從剛剛落幕的自貿(mào)區(qū)“金改第一季”來(lái)看，主要取得了三方面的進(jìn)展：

　　其一，在國(guó)內(nèi)率先建成一批面向國(guó)際的金融交易市場(chǎng)。上海國(guó)際黃金交易中心已于9月中旬正式開(kāi)業(yè)，上海國(guó)際能源交易中心也在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立。此外，中國(guó)外匯交易中心、中國(guó)金融期貨交易所、上海清算所和上海股權(quán)托管交易中心等也計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)或增設(shè)交易場(chǎng)所，上海保險(xiǎn)交易所也在積極籌劃中。

　　其二，擴(kuò)大人民幣跨境使用，支持上海成為人民幣產(chǎn)品定價(jià)和清算中心。今年前9月，自貿(mào)區(qū)新增跨境人民幣結(jié)算額逾2000億元，同比增長(zhǎng)約2.5倍；人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)發(fā)生388億元；人民幣境外借款發(fā)生191億元，使區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本下降10%至20%。

　　其三，以自由貿(mào)易賬戶(hù)作為改革載體和管理模式，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。統(tǒng)計(jì)顯示，目前已有10家中資銀行接入上海自貿(mào)區(qū)的自由貿(mào)易賬戶(hù)信息監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，共開(kāi)立了5000多個(gè)自由貿(mào)易賬戶(hù)。自由貿(mào)易賬戶(hù)體系運(yùn)行平穩(wěn)，沒(méi)有成為熱錢(qián)流入套利和資金向內(nèi)滲透的管道。

　　“上海立志到2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。自貿(mào)區(qū)在金改方面的突破，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！鄙虾Ｊ姓l(fā)展研究中心主任肖林說(shuō)。

　　更多改革紅利待釋放

　　借助于“國(guó)家環(huán)境”這項(xiàng)指標(biāo)上的進(jìn)步，上海國(guó)際金融中心得以提升一個(gè)名次。但需要指出的是，一些歐洲城市如莫斯科、馬德里等，在“國(guó)家環(huán)境”評(píng)價(jià)中呈負(fù)向波動(dòng)。這充分說(shuō)明，改革如逆水行舟、不進(jìn)則退，未來(lái)自貿(mào)區(qū)還有更多的紅利待釋放。

　　一家大型航運(yùn)集團(tuán)財(cái)務(wù)總經(jīng)理告訴記者，目前海外人民幣融資成本迅速上升，加上各種稅費(fèi)已經(jīng)超過(guò)5%，跟國(guó)內(nèi)資金價(jià)格相較優(yōu)勢(shì)已不明顯。企業(yè)特別希望能用外幣融資，但目前規(guī)定內(nèi)資企業(yè)不能以外幣的形式負(fù)債。且境外發(fā)短債由外管局批，發(fā)長(zhǎng)債要發(fā)改委批，手續(xù)繁瑣?！澳壳白杂少Q(mào)易賬戶(hù)僅有人民幣業(yè)務(wù)，特別期盼能盡早開(kāi)通外幣業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求?！?/p>

　　“還有一些政策在操作中外松內(nèi)緊，如經(jīng)常和直接投資項(xiàng)下的跨境人民幣結(jié)算，在實(shí)際操作中仍然是逐家審核、逐筆備案，大大挫傷了銀行和企業(yè)的積極性?！币患覈?guó)有大行國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　由此可見(jiàn)，當(dāng)前自貿(mào)區(qū)金改亟待釋放新的改革紅利，為上海國(guó)際金融中心的關(guān)鍵一躍積蓄更多“起跳”力量。