為推進(jìn)電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年第三季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告如下：

　　一、電信服務(wù)基本情況

　　(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。三季度，電信行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到15.26億戶，其中移動(dòng)電話用戶達(dá)到12.73億戶；固定寬帶接入用戶達(dá)到2億戶，其中8M以上用戶占比突破35%；移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到5.25億戶，其中4G用戶達(dá)到4305.7萬(wàn)戶?！巴ㄐ糯宕逋ā惫こ躺钊胪七M(jìn)，全國(guó)通寬帶行政村比例達(dá)到92%，20戶以上自然村通電話比例達(dá)到95.7%。江西、湖北、云南面向社會(huì)開展號(hào)碼攜帶試驗(yàn)。

　　(二)通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。三季度，全國(guó)電話網(wǎng)和互聯(lián)骨干網(wǎng)運(yùn)行安全平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率等指標(biāo)符合《電信服務(wù)規(guī)范》要求，重慶、西安、武漢、鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)相繼開通，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容487G。南京青奧會(huì)等重要活動(dòng)通信保障平穩(wěn)有序，為應(yīng)對(duì)云南、海南等地發(fā)生的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇災(zāi)害，電信行業(yè)累計(jì)投入應(yīng)急值守和保障人員23.1萬(wàn)人次，應(yīng)急車輛7萬(wàn)臺(tái)次，應(yīng)急設(shè)備7.4萬(wàn)臺(tái)次，確保各地通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　(三)信息消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。三季度，新業(yè)務(wù)用戶和市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)IPTV用戶達(dá)到3217.4萬(wàn)戶。智能終端設(shè)備普及加快，智能手機(jī)出貨量達(dá)到9050.9萬(wàn)部?；ヂ?lián)網(wǎng)流量消費(fèi)持續(xù)高速增長(zhǎng)，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到186.5M，同比增長(zhǎng)48.8%，已備案互聯(lián)網(wǎng)站數(shù)達(dá)到354.9萬(wàn)家。政務(wù)信息化不斷創(chuàng)新，天津、浙江、北京等地推動(dòng)政務(wù)APP應(yīng)用。電子商務(wù)交易活躍，前三季度交易規(guī)模超過(guò)8.7億，增長(zhǎng)23%，信息消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。

　　 二、電信用戶申訴和舉報(bào)情況

　　(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)通過(guò)12300申訴熱線、政府網(wǎng)站等渠道，共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴14200人次，較二季度上升4.2%(詳見附件1、附件2)，其中，用戶服務(wù)方面的申訴占申訴總量的44.7%，較二季度下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；收費(fèi)爭(zhēng)議方面的申訴占申訴總量的32.1%，較二季度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面的申訴占申訴總量的23.3%，較二季度上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，主要涉及個(gè)別地區(qū)無(wú)線信號(hào)覆蓋差，寬帶網(wǎng)速慢等問(wèn)題。季度百萬(wàn)用戶申訴率為8.3人次，較二季度上升5.1%。

　　各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照《電信用戶申訴處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解，有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。

　　(二)垃圾短信舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心(以下簡(jiǎn)稱“12321舉報(bào)中心”)受理垃圾短信舉報(bào)31568件次，較二季度下降9.1%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)共28038件次，較二季度下降9.9%；“端口類”垃圾短信舉報(bào)共3530件次，較二季度下降2.5%。從被舉報(bào)的短信內(nèi)容看，一類是商業(yè)廣告推銷宣傳，占舉報(bào)總量的27.1%，較二季度下降14.8%，主要涉及零售業(yè)推銷、房地產(chǎn)推銷和教育培訓(xùn)等；另一類是涉嫌違法犯罪，占舉報(bào)總量的72.9%，較二季度上升6.9%，主要涉及欺詐、違法出售票據(jù)證件等。

　　12321舉報(bào)中心收到的垃圾短信舉報(bào)中，內(nèi)容涉嫌違法犯罪的已提請(qǐng)公安部門處理，發(fā)送號(hào)碼列入攔截平臺(tái)黑名單；其他的已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)處置。

　　三、電信服務(wù)監(jiān)管情況

　　三季度，工業(yè)和信息化部組織對(duì)40家手機(jī)應(yīng)用商店的5萬(wàn)多款手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不良軟件67款，涉及違規(guī)收集用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、軟件自動(dòng)向外發(fā)送短信、強(qiáng)行捆綁推廣其他無(wú)關(guān)應(yīng)用軟件等問(wèn)題(詳見附件3)；對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和310家增值電信企業(yè)545項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，結(jié)果顯示，被抽查業(yè)務(wù)和服務(wù)整體情況良好，個(gè)別增值業(yè)務(wù)存在收費(fèi)前無(wú)二次確認(rèn)、未提供服務(wù)卻收費(fèi)等問(wèn)題。

　　工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定、對(duì)侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)督辦8件次，查處違規(guī)電信企業(yè)7家次。

　　四、經(jīng)營(yíng)及消費(fèi)提示

　　(一)經(jīng)營(yíng)提示

　　各相關(guān)電信企業(yè)要按照2014年行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作重點(diǎn)任務(wù)要求，對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況及時(shí)總結(jié)自查，認(rèn)真整改存在問(wèn)題，健全內(nèi)部管理制度，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，構(gòu)建用戶放心滿意的電信服務(wù)環(huán)境。

　　(二)消費(fèi)提示

　　1、不法分子利用信息通信工具實(shí)施詐騙手段不斷翻新，工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶要提高安全防范意識(shí)，當(dāng)收到欠費(fèi)、中獎(jiǎng)、信用卡消費(fèi)、匯錢救急等信息時(shí)，應(yīng)盡量向相關(guān)部門和所涉及親屬朋友多方求證，不要輕易轉(zhuǎn)賬匯款。如發(fā)現(xiàn)可疑情況，應(yīng)盡早向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　2、工業(yè)和信息化部微博、微信“工信微報(bào)”已開通上線。我們將通過(guò)“工信微報(bào)”發(fā)布電信服務(wù)等相關(guān)信息。用戶可以登錄新浪(http://weibo.com/miit)、騰訊(http://t.qq.com/miit)微博關(guān)注；微信用戶可通過(guò)微信公眾賬號(hào)搜索“工信微報(bào)”，或掃描“工信微報(bào)”二維碼(見附件4)加為好友。

　　工業(yè)和信息化部