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央企招待費(fèi)“隱身”昭示堵漏緊迫性
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-04 14:46:43 來(lái)源:羊城晚報(bào) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
曾引發(fā)輿論風(fēng)波的央企招待費(fèi)近日再受關(guān)注,但這次不是因令人瞠目的“天價(jià)”,而是其“隱身”遁形。據(jù)報(bào)道,在近日公布的上市公司三季報(bào)中,越來(lái)越多的央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)等數(shù)據(jù)和科目徹底從財(cái)務(wù)報(bào)表中消失,部分央企的招待費(fèi)雖大幅下降,但財(cái)報(bào)中“其他”科目的金額,卻在大幅增加。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中花費(fèi)的應(yīng)酬費(fèi)用,是需支付的交易成本,它本該出現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中,而今在一些上市央企的財(cái)報(bào)中,居然沒(méi)了這一科目,“招待費(fèi)去哪兒了”?這似乎成了個(gè)謎,勾起了人們的好奇心。
其實(shí),央企招待費(fèi)隱身并非首次了。去年5月,有媒體曝光中國(guó)鐵建2012年的年報(bào)顯示,該公司一年招待費(fèi)超8億元,引發(fā)軒然大波。此事?lián)f(shuō)甚至驚動(dòng)了中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),要求認(rèn)真核查。為此,中國(guó)鐵建處分了幾十人,并有1人移送司法機(jī)關(guān)。然而令人覺(jué)得奇怪的是,當(dāng)今年初披露2013年報(bào)時(shí),像中國(guó)鐵建、中國(guó)電建等12家央企的招待費(fèi)便從財(cái)報(bào)中“清零”了。
事實(shí)上,中國(guó)鐵建一年8.37億元招待費(fèi)成為輿論抨擊的“出頭鳥(niǎo)”似乎還有點(diǎn)“冤”。有報(bào)道稱,那一年招待費(fèi)支出的真正冠軍是某壽險(xiǎn)公司——14億元。動(dòng)輒上億的招待費(fèi)竟然從財(cái)報(bào)中消失了,難道企業(yè)改革徹底抹去了這一費(fèi)用?這種可能性甚微。而從上市央企公布的半年報(bào)或季報(bào)看,有的是將“管理費(fèi)用”模糊化,不再細(xì)分科目,而有的營(yíng)銷成本和“其它科目”陡然增肥,顯然,財(cái)務(wù)處理的“魔法”讓招待費(fèi)與公眾玩起了躲貓貓。
或許有人問(wèn),央企是企業(yè),有招待費(fèi)亦屬正常,為何揪住這“小辮子”不放?這是因?yàn)?,央企是?guó)企為全民所有,“主人”監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支是其應(yīng)有的權(quán)利。需強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)下無(wú)論上市還是非上市國(guó)企,由于所有者缺位,并沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,也未形成有效的企業(yè)內(nèi)部的成本核算、監(jiān)督追責(zé)機(jī)制,因此,財(cái)務(wù)上容易騰挪的“招待費(fèi)”常常就成了某些人假公濟(jì)私、中飽私囊的大筐,什么都往里裝。有人曾統(tǒng)計(jì)2012年招待費(fèi)前十的企業(yè),絕大多數(shù)為央企。而已落馬的中石化原總經(jīng)理陳同海更是典型案例,其在位時(shí)僅“職務(wù)消費(fèi)”一度就高達(dá)每天逾4萬(wàn)元。
顯然,在輿論和反腐的高壓下,“招待費(fèi)漏洞”成為眾矢之的,于是,某些人便玩起偷梁換柱的伎倆,以躲避公眾的監(jiān)督。而這本身也暴露出制度監(jiān)管的漏洞——巨額招待費(fèi)居然可隨意隱身或互串科目。作為上市公司,其信息披露的嚴(yán)肅性、公正性何在?相對(duì)透明的上市公司尚且如此,那些不必披露財(cái)報(bào)的國(guó)企央企,又會(huì)如何?從財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度,科目的界定為何如此含糊、模棱兩可,沒(méi)有剛性的約束?如果監(jiān)管的制度本身便軟弱或隙漏百出,那么就難免有人渾水摸魚(yú)。
令人擔(dān)憂的是,自從“天價(jià)招待費(fèi)”被曝光并飽受公眾詬病后,愈來(lái)愈多的上市央企打起招待費(fèi)“隱身”的主意,如果這種趨勢(shì)繼續(xù)蔓延,那么,若干時(shí)間后,很可能在財(cái)報(bào)的披露中再也見(jiàn)不到招待費(fèi)的影子,它將使得業(yè)務(wù)招待這一易滋生腐敗的空間變得更為隱蔽,公眾的監(jiān)督也無(wú)從談起。無(wú)疑,將招待費(fèi)隱身,亦可謂“此地?zé)o銀三百兩”,恰恰也表明當(dāng)前強(qiáng)化制度監(jiān)管的緊迫性。
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