日前， 在中國汽車流通協(xié)會(huì)的月度信息發(fā)布會(huì)上，流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長沈進(jìn)軍透露，降低二手車交易稅的方案或?qū)⒃谀陜?nèi)出臺(tái)，建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)程也已在加速推進(jìn)。

　　市場(chǎng)稅費(fèi)改革有望出臺(tái)

　　雖然我國二手車市場(chǎng)已發(fā)展多年，但相關(guān)配套措施依然相對(duì)滯后。沈進(jìn)軍介紹，目前美國市場(chǎng)的二手車年交易量約為4000萬輛，而新車銷量只有不到1600萬輛，中國的情況則是新車年銷量超過2000萬輛，而二手車成交量還不到1000萬輛。

　　這一現(xiàn)狀的產(chǎn)生，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政策缺位導(dǎo)致的，增值稅征收方式就是其中之一。

　　目前的二手車增值稅沿用了舊貨交易的增值稅征收方式，即按照全額的2%征收。流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊向記者透露，“二手車的平均利潤率也就是在6%左右”，也就是說，目前的增值稅約占利潤的1／3。

　　“這個(gè)稅率是相當(dāng)高的?！鄙蜻M(jìn)軍認(rèn)為，因此，很多二手車經(jīng)營企業(yè)成立經(jīng)紀(jì)公司，通過二手車交易中介的形式規(guī)避稅收，同時(shí)也逃避了售后責(zé)任，由此也給二手車市場(chǎng)帶來權(quán)責(zé)不明的隱患。

　　“我們建議按照增值部分的17%征稅?！绷魍▍f(xié)會(huì)副秘書長沈榮對(duì)記者表示，按照流通協(xié)會(huì)的這個(gè)建議計(jì)算，稅負(fù)將下降約一半。比如，目前國內(nèi)二手車均價(jià)為4萬元，算下來，平均每輛車將減少稅負(fù)400元。

　　據(jù)流通協(xié)會(huì)相關(guān)人士透露，這一稅收改革有望在今年11月份明確。

　　此外，二手車的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度也有望建立。據(jù)沈榮介紹，按照當(dāng)前規(guī)定，二手車的所有權(quán)只有在完成過戶之后，才實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不是在進(jìn)入流通流域時(shí)就完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移。在北京、廣州等限購城市，原車主需要等到舊車賣出后才能騰挪出購車指標(biāo)。

　　為此，流通協(xié)會(huì)提議建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在二手車待售時(shí)賦予其商品屬性，而二手車在臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記期間相當(dāng)于商品，不能上路。據(jù)透露，目前這一建議已得到相關(guān)部門的重視，相關(guān)的調(diào)研和討論工作已經(jīng)展開。

　　二手車市場(chǎng)預(yù)期向好

　　據(jù)了解，流通協(xié)會(huì)對(duì)于完善二手車各方面制度的建議早在2008年就已經(jīng)提交，而有望在今年實(shí)現(xiàn)破局，主要是因?yàn)槲覈周囦N量規(guī)模增大。

　　根據(jù)北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)中心（以下簡稱“亞市”）的統(tǒng)計(jì)，亞市今年的新車出庫量在下降，而二手車成交過戶量的同比增幅卻已經(jīng)超過30%。亞市副總經(jīng)理顏景輝向記者介紹，“目前二手車業(yè)務(wù)已占到了亞市交易量的一半，并且是增長最快的部分”。

　　“二手車交易量可能在今年和明年開始大幅增長?！鄙驑s向記者介紹。這不僅是利好政策的刺激，也與市場(chǎng)開始進(jìn)入成長期有著必然聯(lián)系。沈榮表示，中國目前二手車平均車齡為6.2年。從2008年起，國內(nèi)乘用車市場(chǎng)開始進(jìn)入了銷量的高速增長期，也就是說，今年開始將有大批車輛流轉(zhuǎn)進(jìn)入二手車市場(chǎng)。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士表示，二手車市場(chǎng)最緊俏的資源是車齡在3年以下的車。同時(shí)隨著消費(fèi)者更換汽車周期的縮短，二手車市場(chǎng)的貨源質(zhì)量將逐步提高，這為二手車市場(chǎng)注入了更多活力。

　　隨著今年二手車評(píng)估技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，二手車誠信問題也在逐步得到解決。沈進(jìn)軍向記者表示，“二手車交易對(duì)新車市場(chǎng)的影響非常大，每1000萬輛的二手車交易能帶動(dòng)至少400萬~500萬輛的新車銷售”。

　　據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1月~8月，二手車市場(chǎng)交易量達(dá)到380.35萬輛，比上年同期增長13.38%。流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年全年二手車交易量將突破900萬輛，接近1000萬輛。

　　按現(xiàn)行的稅收政策，正規(guī)的二手車經(jīng)營公司要按車輛成交價(jià)的2%繳納增值稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者只需向市場(chǎng)開辦方繳納每次200元~400元的開票費(fèi)用，即可開具二手車交易發(fā)票，辦理過戶。由于稅收成本相去甚遠(yuǎn)，目前大部分二手車經(jīng)營公司在交易的過程中，正是利用舊車交易市場(chǎng)來開票的。

　　錢貨兩清 二手車“盲交易”過程

　　出于避稅打算，很多車主選擇在中介的幫助下進(jìn)行二手車交易。在交易前買方對(duì)車輛了解較少，而在交易后，車主和中介均不對(duì)車輛負(fù)責(zé)。

　　車主：聯(lián)系中介交車。

　　“黃?！?、中介：查閱該車的維修記錄與各種證件，通過私人關(guān)系開具發(fā)票和交易憑證。

　　買主：與車主和中介一同到車管所辦理過戶手續(xù)。