《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)日前向社會(huì)公開征求意見，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁?！?、“禁坐”等規(guī)定。11月1日，廣州市法制辦將對(duì)其中的“禁售”進(jìn)行立法聽證，其內(nèi)容包括在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售電動(dòng)自行車、在本市限制摩托車行駛區(qū)域范圍內(nèi)禁止銷售摩托車，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔等六個(gè)區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售人力三輪車。聽證將圍繞上述“禁售”是否合法、合理、可行展開。

　　由于聽證會(huì)的社會(huì)關(guān)注度高，21日，立法聽證會(huì)聽證代表和旁聽人名單首次由媒體抽簽產(chǎn)生，這也是市法制辦在立法聽證會(huì)史上的第一次。

　　專家代表三個(gè)名額

　　根據(jù)市法制辦日前的公告，聽證會(huì)向社會(huì)公開征集18名聽證代表(其中銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表5人，市民代表10人，專家代表3人)，及10名旁聽人。截至19日下午5時(shí)，共收到有效聽證代表報(bào)名表76份，旁聽人報(bào)名表16份。

　　報(bào)名的76名聽證代表中，電動(dòng)自行車、摩托車、人力三輪車銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表類別有10人，市民代表類別有64人，專家代表類別僅報(bào)名2人。

　　媒體記者首次參與抽簽

　　市法制辦對(duì)銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表、市民代表名單采取分開抽簽的方式進(jìn)行確定。

　　由于關(guān)注度高，市法制辦邀請(qǐng)了3家媒體到場(chǎng)參與整個(gè)抽簽過(guò)程，由媒體記者抽出電動(dòng)自行車、摩托車、人力三輪車銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表5名，市民代表10名，旁聽人10名，并當(dāng)場(chǎng)公布被抽中聽證代表及旁聽人的名字。

　　由于專家代表的報(bào)名人數(shù)只有兩人，不需要經(jīng)過(guò)抽簽確定，兩名報(bào)名者直接作為聽證代表參會(huì)。剩余的1個(gè)名額由市法制辦采取直接邀請(qǐng)的方式，邀請(qǐng)了中山大學(xué)智能交通研究中心的沙志仁博士作為專家代表參會(huì)，“邀請(qǐng)沙志仁的原因在于，聽證代表的人員構(gòu)成缺乏這方面的專家?！?

　　是否要全面禁“一刀切”？

　　羊城晚報(bào)記者作為媒介監(jiān)督員，參與了抽簽。

　　上午11時(shí)許，在市法制辦806會(huì)議室，抽簽儀式開始。市法制辦首先請(qǐng)媒體翻閱了聽證代表和旁聽人報(bào)名者的資料，記者發(fā)現(xiàn)不少支持“禁電”的聽證代表報(bào)名者，主要是從公共交通安全和社會(huì)秩序考慮的，而反對(duì)“禁電”的報(bào)名者，主要是從生意、生活或工作的實(shí)際需要考慮的。接著，媒體記者從抽簽儀式專用箱里，依次抽出了銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表、市民代表和旁聽人的名單。

　　市法制辦法規(guī)處處長(zhǎng)李毅告訴記者，這次立法聽證會(huì)的報(bào)名很火爆，還有市民打電話到秘書處反映意見的，“網(wǎng)上留言有上千條，郵件有上百封，還有讀者來(lái)信，網(wǎng)上征求意見截止到24日。”李毅表示，網(wǎng)友的意見主要集中在是否要全面禁、“一刀切”？“有人支持‘禁行’，但不能搞‘一刀切’，因?yàn)橛刑厥馊巳?。?

　　田路說(shuō)，經(jīng)過(guò)聽證后，如果公眾反對(duì)聲音很大，也會(huì)做修改。采納聽證代表觀點(diǎn)的原則是合法、合理、可行，“首先要合法，將來(lái)市法制辦牽頭，吸納專家一起討論。”