今年10月1日起，我區(qū)多項(xiàng)稅改政策同時(shí)落地實(shí)施。包括對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元；廣西新增32項(xiàng)產(chǎn)業(yè)入圍國(guó)家西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅；在全區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》，打通服務(wù)納稅人的“最后一公里”等等。這些稅改政策，從中央到地方釋放出以稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，如對(duì)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)行“雙擴(kuò)圍”，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%，制定出口退稅新政有效穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)等，都突顯出政府利用稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的意圖和決心。

　　1 稅收“紅包”疊加 小微企業(yè)驚喜不斷

　　在南寧一建材市場(chǎng)做五金批發(fā)生意的章宏斌國(guó)慶節(jié)后到稅務(wù)大廳繳稅，被告知原來(lái)按3%征收率收取的增值稅不收了，這讓他有點(diǎn)驚喜不已。“僅這一項(xiàng)我一年就能少繳上萬(wàn)元的稅呢，這對(duì)我們做小本生意的可不是一筆小數(shù)目?！?/p>

　　章宏斌們收到的稅收“紅包”，源于國(guó)慶節(jié)后剛剛落地的稅收新政：為激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力，財(cái)政部和稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬(wàn)元的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶也納入暫免征稅范圍。

　　自治區(qū)國(guó)稅局測(cè)算，該政策實(shí)施后，我區(qū)月銷售額3萬(wàn)元以下小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共計(jì)52.39萬(wàn)戶將全部享受增值稅、營(yíng)業(yè)稅免征政策，惠及面達(dá)到全區(qū)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶96.29%。據(jù)測(cè)算，2014-2015年，全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶總共減免增值稅將達(dá)到8.88億元。

　　今年以來(lái)，從中央到地方，對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持頻頻出手。從國(guó)家對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，到今年將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%統(tǒng)一降至3%；從提高個(gè)體工商戶和其他個(gè)人增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，到將享受減半征收企業(yè)所得稅政策的小型微利企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元擴(kuò)大至低于6萬(wàn)元，后又進(jìn)一步擴(kuò)大至低于10萬(wàn)元，同時(shí)首次將符合條件的核定征收企業(yè)也納入可享受優(yōu)惠范圍。此外，免征金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款的印花稅，對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)等。

　　優(yōu)惠政策一步步擴(kuò)圍，優(yōu)惠門檻一次次降低，對(duì)小微企業(yè)的成長(zhǎng)可謂“呵護(hù)有加”。業(yè)內(nèi)專家指出，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因子，是解決就業(yè)的主要渠道，對(duì)小微企業(yè)稅收“減負(fù)”，是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有效激勵(lì)手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生將起到積極作用。

　　2 出口退稅給力 西部開(kāi)發(fā)新政落地

　　“現(xiàn)在辦理出口退稅手續(xù)簡(jiǎn)化多了，以前申報(bào)一個(gè)批次的退稅最快也要兩三個(gè)月，現(xiàn)在一般當(dāng)月就能收到退稅款?！苯眨诠鹆质袊?guó)稅局辦理出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)，桂林市豐華進(jìn)出口貿(mào)易有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人邱女士感觸頗深。

　　出口退稅的速度與效率，對(duì)于一些外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)生死攸關(guān)。為了給外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，免除外貿(mào)企業(yè)后顧之憂，桂林市國(guó)稅局制定了56項(xiàng)出口退稅管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、目標(biāo)要求，減少審批環(huán)節(jié)，提高出口退稅效率，受到了該市外貿(mào)企業(yè)的普遍肯定。

　　今年以來(lái)，自治區(qū)國(guó)稅局不斷完善出口退稅政策，先后下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用有效支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)出口退稅管理確保工作制度落實(shí)的通知》，明確了充分發(fā)揮稅收職能作用支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的14條意見(jiàn)，以及加強(qiáng)出口退稅制度落實(shí)的21條措施，要求全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為，不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，全力服務(wù)出口企業(yè)，支持和促進(jìn)地方外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　為切實(shí)將政策落實(shí)到位，自治區(qū)國(guó)稅局還專門下文明確服務(wù)職責(zé)到人、到崗，對(duì)審核進(jìn)度相對(duì)緩慢的市，派出業(yè)務(wù)骨干實(shí)地開(kāi)展幫扶行動(dòng)。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，升級(jí)出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升企業(yè)網(wǎng)上預(yù)審的速度；自主研發(fā)績(jī)效考核系統(tǒng)，確保出口退稅審核審批的及時(shí)性，不斷提高出口退稅審核效率，促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)迅猛發(fā)展。

　　今年10月1日起，第二輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》落地實(shí)施，廣西新增32項(xiàng)產(chǎn)業(yè)被列入該目錄。自治區(qū)國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對(duì)我區(qū)列入西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)所得稅減按15%稅率征收，此次廣西新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)?！?/p>

　　有關(guān)專家分析，廣西一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有望乘著西部大開(kāi)發(fā)的政策東風(fēng)，獲得發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。如柳州汽車整車制造在所得稅優(yōu)惠的刺激下有望進(jìn)一步升級(jí)；同時(shí)，廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副產(chǎn)品的綜合利用被納入稅收優(yōu)惠，有利于鼓勵(lì)廣西蔗糖、造紙產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)技術(shù)改造與升級(jí)等。

　　3 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“一把尺” 簡(jiǎn)政放權(quán)動(dòng)真格

　　10月8日，國(guó)慶長(zhǎng)假后上班第一天，廣西電網(wǎng)稅務(wù)會(huì)計(jì)班漢輝早早就來(lái)到南寧市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，辦理發(fā)票增量業(yè)務(wù)?！盀榱藵M足近期業(yè)務(wù)需要必須申請(qǐng)?jiān)黾影l(fā)票用量，以前辦理發(fā)票增量業(yè)務(wù)需要用上5個(gè)工作日，沒(méi)想到《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》一執(zhí)行，備齊材料半個(gè)小時(shí)就搞定了，不僅辦事時(shí)間少了，報(bào)送材料也少了?！卑酀h輝對(duì)辦稅高效便捷贊不絕口。

　　怎樣一把尺子對(duì)待納稅人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，真正做到最大限度便利納稅人？今年10月1日起，自治區(qū)國(guó)稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，立足于稅務(wù)部門對(duì)納稅人提供的前臺(tái)服務(wù)，以納稅人申請(qǐng)辦理的服務(wù)事項(xiàng)為主，對(duì)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理等9大類72項(xiàng)1120條服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了全面、詳細(xì)的梳理，從管理制度到操作流程作出統(tǒng)一要求。例如，企業(yè)、個(gè)體戶以及自然人的“稅務(wù)登記”，如何設(shè)立、變更、注銷；遺失補(bǔ)辦、跨區(qū)遷移，納稅人需要報(bào)送什么材料，稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)過(guò)哪些流程，多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)；哪些稅收優(yōu)惠事項(xiàng)需要審批，哪些是事前備案或事后備案，審批需要什么手續(xù)，需要多長(zhǎng)時(shí)間等，服務(wù)規(guī)范都列舉得清清楚楚。

　　為了確保審批項(xiàng)目、服務(wù)事項(xiàng)和管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，自治區(qū)國(guó)稅局開(kāi)展了稅收規(guī)范性文件清理工作，初步清理文件36份，其中全文廢止或失效的稅收規(guī)范性文件27份。同時(shí)，為納稅人提供辦理便利，對(duì)不同的涉稅事項(xiàng)辦理采取不同的方式，簡(jiǎn)化流程，如對(duì)取消審批的“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”“對(duì)辦理稅務(wù)登記(開(kāi)業(yè)、變更、驗(yàn)證和換證)的核準(zhǔn)”項(xiàng)目，對(duì)其征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，列入納稅人免填單項(xiàng)目，當(dāng)場(chǎng)受理，即時(shí)辦結(jié)。

　　為不斷提高審批效率，我區(qū)稅務(wù)部門堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)改革，除明確規(guī)定需由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)外，其余審批事項(xiàng)全部下放到縣(區(qū))局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)廣西地稅取消行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，下放審批權(quán)限至市、縣4項(xiàng)；廣西國(guó)稅局兩年間取消和下放行政審批事項(xiàng)27項(xiàng)，其中下放層級(jí)管理3項(xiàng)，取消24項(xiàng)，納稅人辦理各類涉稅審批平均減少了一半的時(shí)間。