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拜登再"失言" 美國(guó)主導(dǎo)反恐聯(lián)盟暴露信任危機(jī)

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-10-08 11:33:00  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:孫業(yè)文

  在美國(guó)反“伊斯蘭國(guó)”的新戰(zhàn)略中,奧巴馬總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)國(guó)際聯(lián)盟特別是中東地區(qū)盟友是成功的關(guān)鍵。可正當(dāng)土耳其等國(guó)開(kāi)始為美國(guó)反恐軍事行動(dòng)提供實(shí)質(zhì)性支持的關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)副總統(tǒng)拜登卻稱“地區(qū)盟友是最大的問(wèn)題”,暗示土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)在該恐怖組織的崛起中負(fù)有責(zé)任。此言一出,立即引起軒然大波,兩國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈不滿,并要求拜登澄清事實(shí)并道歉,白宮也不得不出面“滅火”,強(qiáng)調(diào)與中東盟友合作反恐讓美國(guó)感到“自豪”。這一戲劇性事件的背后是美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟中的信任問(wèn)題。

  美國(guó)副總統(tǒng)拜登曾因數(shù)次不當(dāng)言論給外界留下“大嘴”的印象。10月2日,拜登在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院就美國(guó)對(duì)外政策發(fā)表演講時(shí)“又闖了禍”,開(kāi)罪了美國(guó)的中東盟友。拜登先是暗示,為支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派抗擊巴沙爾政權(quán),美國(guó)的中東盟友在不經(jīng)意中幫助了“伊斯蘭國(guó)”,“他們對(duì)反抗巴沙爾的人提供了數(shù)以億計(jì)的美元和數(shù)千噸武器,除了敘利亞反對(duì)派外,援助對(duì)象有‘支持陣線’、‘基地’組織及來(lái)自世界各地的圣戰(zhàn)極端分子”。談到土耳其時(shí),拜登說(shuō),“埃爾多安總統(tǒng)告訴我,他是老朋友,說(shuō)‘你是對(duì)的,我們讓太多人(包括外國(guó)武裝分子)通過(guò)’?,F(xiàn)在他們?cè)噲D封鎖邊界” 。

  此言一出,埃爾多安立即予以堅(jiān)決否認(rèn)。半官方的土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道稱,埃爾多安表示,“拜登必須為此道歉”,否則“他對(duì)我來(lái)說(shuō)將成為歷史”。報(bào)道還援引埃爾多安的話說(shuō):“我從未對(duì)(拜登)說(shuō)過(guò)我們犯了錯(cuò)誤……外國(guó)武裝分子從未從我國(guó)進(jìn)入敘利亞。他們可能作為游客進(jìn)入我國(guó),然后潛入敘利亞……但沒(méi)有人能說(shuō),他們帶著武器跨越邊境?!?日,阿聯(lián)酋負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)穆罕默德·安瓦爾·卡爾卡什也要求美方澄清事實(shí)。卡爾卡什稱,拜登的言論“令人驚訝”,無(wú)視阿聯(lián)酋打擊極端勢(shì)力和恐怖主義的積極努力,拜登應(yīng)澄清這些容易“讓人對(duì)阿聯(lián)酋形成錯(cuò)誤印象”的言論。

  白宮官員曾在媒體吹風(fēng)會(huì)上承認(rèn),美國(guó)建立抗擊“伊斯蘭國(guó)”廣泛聯(lián)盟的計(jì)劃仍處在初始階段,正在尋求更強(qiáng)有力的支持和承諾。正因?yàn)槿绱?,奧巴馬在上月底出席第69屆聯(lián)大會(huì)議時(shí),強(qiáng)烈抨擊“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞等地犯下的恐怖主義罪行,他馬不停蹄地在多邊和雙邊場(chǎng)合與相關(guān)國(guó)家就抗擊“伊斯蘭國(guó)”展開(kāi)磋商,強(qiáng)調(diào)要建立廣泛聯(lián)盟來(lái)摧毀“伊斯蘭國(guó)”這一極端勢(shì)力,并稱贊此前與多個(gè)阿拉伯國(guó)家聯(lián)手打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)為“近乎史無(wú)前例”的合作。

  而在這些阿拉伯國(guó)家及美國(guó)的反恐聯(lián)盟中,阿聯(lián)酋、土耳其的地位舉足輕重。阿聯(lián)酋是率先以實(shí)際行動(dòng)支持美國(guó)的阿拉伯國(guó)家,9月23日美國(guó)對(duì)敘利亞境內(nèi)恐怖組織的首輪空襲中,阿聯(lián)酋是派戰(zhàn)機(jī)參加空襲的三個(gè)阿拉伯國(guó)家之一。而土耳其與敘利亞接壤,土敘邊境被認(rèn)為是“伊斯蘭國(guó)”的石油走私和外國(guó)武裝分子潛入的重要通道,但作為美國(guó)的北約盟友,土耳其此前在軍事打擊“伊斯蘭國(guó)”的問(wèn)題上一直非常謹(jǐn)慎,沒(méi)有簽署9月11日美國(guó)與阿拉伯國(guó)家達(dá)成的打擊該恐怖組織的聯(lián)合公報(bào),也不同意他國(guó)以土耳其為基地對(duì)“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織開(kāi)展空襲。但隨著土耳其遭“伊斯蘭國(guó)”綁架的49名人質(zhì)的獲釋,以及大批敘利亞難民入境,土耳其的立場(chǎng)發(fā)生變化。10月2日,土耳其議會(huì)以298票贊成、98票反對(duì)的投票結(jié)果授權(quán)土耳其軍隊(duì)越境打擊恐怖組織,期限是1年,土耳其政府也同意外國(guó)軍隊(duì)從土耳其出發(fā)開(kāi)展軍事行動(dòng)。

  在土耳其剛剛轉(zhuǎn)向美國(guó)之際,兩國(guó)之間就發(fā)生如此嚴(yán)重的爭(zhēng)執(zhí),美國(guó)當(dāng)然十分擔(dān)憂。美國(guó)有線新聞網(wǎng)報(bào)道,在埃爾多安就此表態(tài)后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi),拜登就發(fā)表聲明,向土耳其領(lǐng)導(dǎo)人表示了道歉。10月5日,拜登致電阿布扎比王子穆罕默德·本·扎耶德,承認(rèn)不應(yīng)暗示阿聯(lián)酋在打擊“伊斯蘭國(guó)”問(wèn)題上存在過(guò)失。

  隨后,白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特6日在回答記者提問(wèn)時(shí)稱,拜登是一個(gè)勇于認(rèn)錯(cuò)的人,仍是總統(tǒng)國(guó)家安全委員會(huì)的核心成員。他表示,拜登與外國(guó)政要的交往長(zhǎng)達(dá)幾十年,經(jīng)驗(yàn)豐富,當(dāng)美國(guó)國(guó)家安全面臨挑戰(zhàn)之時(shí),奧巴馬依然非常需要聽(tīng)取其意見(jiàn)。歐內(nèi)斯特還表示,中東國(guó)家非常清楚,“伊斯蘭國(guó)”不僅是美國(guó)的威脅,也是整個(gè)中東地區(qū)的威脅,打擊“伊斯蘭國(guó)”是中東國(guó)家的頭等大事,沒(méi)有任何一個(gè)中東國(guó)家會(huì)因?yàn)榇耸率艿接绊憽C绹?guó)與土耳其、阿聯(lián)酋以及中東國(guó)家在遏制外國(guó)武裝分子的問(wèn)題上立場(chǎng)一致,美國(guó)愿意繼續(xù)與土耳其、阿聯(lián)酋等中東盟友在打擊“伊斯蘭國(guó)”等問(wèn)題上保持合作。

  但英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱,拜登所言可能是“諸多對(duì)外政策專家眼中的一個(gè)冰冷嚴(yán)峻的事實(shí)”,并引美國(guó)《政治家》雜志的文章稱,同拜登一樣,奧巴馬和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里都發(fā)表過(guò)類似言論。該雜志6日的文章指出,8月28日,奧巴馬在一次媒體發(fā)布會(huì)上說(shuō),“真實(shí)的情況是,一些國(guó)家不時(shí)認(rèn)為支持這些極端組織為代理人以實(shí)現(xiàn)自身的利益不是一個(gè)壞主意。對(duì)此,美國(guó)要向整個(gè)地區(qū)傳遞的信息是,無(wú)論是對(duì)遜尼派和什葉派,這都是一個(gè)警告,‘伊斯蘭國(guó)’這樣的組織是不可容忍的”。9月24日,克里在接受美國(guó)有線新聞網(wǎng)采訪時(shí)則表示:“從一開(kāi)始,有的地區(qū)國(guó)家就認(rèn)為,將敘利亞阿薩德政權(quán)趕下臺(tái)是頭等大事。因此不幸的是,導(dǎo)致了他們對(duì)不同派別的支持。坦白地說(shuō),這是一件很糟糕的事。”《每日電訊報(bào)》的報(bào)道指出,拜登與奧巴馬、克里的不同之處只是“他點(diǎn)出了別人的名字”。

  美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基6日承認(rèn)克里發(fā)表過(guò)這一講話,但急忙撇清說(shuō)美國(guó)沒(méi)有任何其他國(guó)家支持“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織的證據(jù),強(qiáng)調(diào)美國(guó)是在著眼未來(lái),中東地區(qū)的很多國(guó)家正采取更多措施來(lái)阻止外國(guó)武裝分子進(jìn)入該地區(qū),也在努力切斷“伊斯蘭國(guó)”的資金來(lái)源,“這才是美國(guó)的重點(diǎn)”。

  《紐約時(shí)報(bào)》稱,由于達(dá)不成更廣泛共識(shí),美國(guó)并沒(méi)有尋求安理會(huì)的軍事干預(yù)授權(quán),而是自己直接組織同盟。當(dāng)前,美國(guó)已經(jīng)宣布,有40多個(gè)國(guó)家將參加打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng),其中已經(jīng)宣布將直接參加在敘利亞境內(nèi)軍事行動(dòng)的有12個(gè)國(guó)家,歐洲國(guó)家為法國(guó)、英國(guó)、 丹麥、比利時(shí)和荷蘭5國(guó),海灣地區(qū)有5個(gè)阿拉伯國(guó)家,分別是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、約旦、巴林、沙特阿拉伯和卡塔爾,外加土耳其與加拿大。其他的國(guó)家,基本上是道義或后勤支持,并且與宣布直接參戰(zhàn)的大多數(shù)國(guó)家一樣,為自身設(shè)立了明確的行動(dòng)界線,如德國(guó)表示將主要是向伊拉克和庫(kù)爾德安全部隊(duì)提供軍事援助。

  這場(chǎng)被稱為“又一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”的行動(dòng)剛剛開(kāi)始,奧巴馬表示下一任甚至再下一任總統(tǒng)都將面臨這一任務(wù)。專家估計(jì),美軍空襲行動(dòng)每月耗資近10億美元,比2011年的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用要高。此事件所反映的疑慮與陰影可能會(huì)一直籠罩在這場(chǎng)時(shí)間不定、代價(jià)高昂的行動(dòng)之中。

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