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2025年01月23日 星期四

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趙錫軍:新常態(tài)下政府制定政策時(shí)思路已轉(zhuǎn)變

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是當(dāng)下頗為流行的新名詞,習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合也多次提到新常態(tài)。究竟什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)?新常態(tài)新在哪?一時(shí)間眾說紛紜。

    中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月30日訊(記者 姚慧婷)在“三期”疊加的背景下,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較以往更復(fù)雜?!皬男鲁B(tài)的角度下,今后我國(guó)考察經(jīng)濟(jì)可能更加全面、完整、均衡、系統(tǒng),要反映經(jīng)濟(jì)的全貌、揭示經(jīng)濟(jì)存在的問題?!敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)作出如上表述。

  今年上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體趨穩(wěn)。然而8月份固定資產(chǎn)投資增速的不斷走低對(duì)投資增速的拖累、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓前行。

  告別了十年高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在適應(yīng)新常態(tài)。何謂的新常態(tài)?中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)稱:“由于經(jīng)濟(jì)增速的變化,引發(fā)我們考察宏觀經(jīng)濟(jì)乃至經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系、思路、方法、手段,以及認(rèn)識(shí)問題及對(duì)策發(fā)生變化,這是一個(gè)系列的變化?!?/p>

  在趙錫軍看來,傳統(tǒng)發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)更多的是速度和規(guī)模,而要反映經(jīng)濟(jì)的全貌、揭示經(jīng)濟(jì)存在的問題,則需通過更多的傳統(tǒng)指標(biāo)以外的東西來考察,“新常態(tài)更多的是我們理解經(jīng)濟(jì)的思路和理解方式的變化”。

  “經(jīng)濟(jì)本身是客觀存在的東西,參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理者等主體,都是從自身的工作觀察經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)期以來形成了一套考察的范式?!?/p>

  趙錫軍坦言,傳統(tǒng)考察經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)中,最關(guān)注的或許就是GDP、物價(jià)、貨幣供應(yīng)、信貸投放、財(cái)政收支等數(shù)據(jù)。他直言:“當(dāng)我們用傳統(tǒng)的思路和指標(biāo)體系來考察現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種狀態(tài)和考察已經(jīng)不能讓我們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)及要采取的措施做出更好的判斷和更加的對(duì)策?!?/p>

  “傳統(tǒng)思路強(qiáng)調(diào)更多的是速度和規(guī)模的指標(biāo)。強(qiáng)調(diào)投資的擴(kuò)張,對(duì)質(zhì)量、效益的指標(biāo),經(jīng)濟(jì)以外的民生、生態(tài)指標(biāo),以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)部分聯(lián)系的指標(biāo)關(guān)注的比較少?!彼f。

  從新常態(tài)的角度下,今后我國(guó)考察經(jīng)濟(jì)可能更加全面、完整、均衡、系統(tǒng)。趙錫軍認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)遇到的問題,除了增長(zhǎng)、物價(jià)、速度、規(guī)模等指標(biāo)外,要反映經(jīng)濟(jì)的全貌、揭示經(jīng)濟(jì)的問題,可能需要通過更多的傳統(tǒng)指標(biāo)以外的東西來考察,才能比較完整的理解。他稱,這就意味著考察的眼光、角度、思路以及將來制定對(duì)策的思路可能都要發(fā)生改變。

  趙錫軍稱,“以前經(jīng)濟(jì)增速也有速度的起伏,比如金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速一度降到7%,但是我們沒有提出新常態(tài),而是提出了‘一攬子計(jì)劃’?!?/p>

  他認(rèn)為,在這種情況下,速度是一方面,但是考察思路是另一方面。由于增長(zhǎng)速度的變化,引發(fā)我們考察、分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的思路、方法、角度發(fā)生變化。

  “在這一背景下,還需考察各級(jí)政府之間的關(guān)系。怎樣通過更好的設(shè)計(jì)、安排好政府和市場(chǎng)的機(jī)制作用,提高政府治理能力?!?/p>

  趙錫軍認(rèn)為當(dāng)面政府在制定經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候思路已出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。即不是采取一刀切的做法,而是采用定量、定點(diǎn)、定向的“微刺激”或有針對(duì)性的對(duì)策。由此,政策、對(duì)策的方式也會(huì)發(fā)生新變化。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)

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