中國首部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》指出，從未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向看，國家開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)主要有八個(gè)方面：

　　一是最大限度地創(chuàng)造老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效剛性市場(chǎng)需求。具體措施有：保持經(jīng)濟(jì)增長速度，確保一次分配能夠提高居民收入水平；加快收入分配改革，確保包括老年人及其子女在內(nèi)的中低收入群體的收入實(shí)現(xiàn)倍增；改革完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，建立長期照護(hù)保障制度，為全體居民應(yīng)對(duì)老年期可能的收入、疾病和失能風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)建制度性的費(fèi)用來源；加大政府投入，為老年人特別是中低收入老年人提供救助。

　　二是加快出臺(tái)完善重點(diǎn)領(lǐng)域的老齡產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)應(yīng)放在融資、土地、稅收、產(chǎn)業(yè)組織等產(chǎn)業(yè)要素以及老齡服務(wù)和老齡用品兩個(gè)市場(chǎng)上。實(shí)施積極的財(cái)政政策引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入老齡產(chǎn)業(yè)，并將其納入城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。加快制定出臺(tái)《國家老齡用品分類目錄》和《國家老齡服務(wù)分類目錄》，構(gòu)建國家老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　三是加速培育老齡產(chǎn)業(yè)組織。主要措施有：鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，向老齡金融領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)興辦一批新的老齡金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，引入部分外資金融機(jī)構(gòu)開展老齡金融服務(wù)；扶持現(xiàn)有老齡用品生產(chǎn)銷售商，鼓勵(lì)傳統(tǒng)相近制造業(yè)轉(zhuǎn)型，扶持新建一批具有競爭力的老齡用品生產(chǎn)銷售商；培育養(yǎng)醫(yī)護(hù)相結(jié)合的老齡服務(wù)組織，逐步推進(jìn)公辦養(yǎng)老院改革，由政府直接提供服務(wù)向政府購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)其醫(yī)護(hù)功能，重點(diǎn)扶持一大批居家服務(wù)機(jī)構(gòu)和住養(yǎng)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　四是構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)。建立國家老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在此基礎(chǔ)上，各地建立相應(yīng)的老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)；鼓勵(lì)扶持轉(zhuǎn)型的金融機(jī)構(gòu)和老齡金融專業(yè)公司在開展老齡金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展老齡用品和老齡服務(wù)投融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)公益基金向老齡產(chǎn)業(yè)拓展。

　　五是加快老齡金融創(chuàng)新。加強(qiáng)科學(xué)研究，根據(jù)中國實(shí)際情況特別是傳統(tǒng)文化，結(jié)合未來老齡服務(wù)需求，向40-59歲人口開發(fā)儲(chǔ)蓄、證券、保險(xiǎn)、基金、信托、房地產(chǎn)等新產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)綜合性的、新型混業(yè)經(jīng)營的老齡金融產(chǎn)品。

　　六是著力開發(fā)老齡用品市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展老年保健品和老年醫(yī)藥用品，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)康復(fù)、護(hù)理、老年日用品、助行、老年電子、老年文化產(chǎn)品，建設(shè)老齡用品物流配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　七是打造兩個(gè)老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展老齡服務(wù)的根本是要靠建立老齡服務(wù)體系，而建立老齡服務(wù)體系的關(guān)鍵是形成兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)是住養(yǎng)型老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，另一個(gè)是依托社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這不僅有利于行業(yè)管理，更有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　八是建立國家老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)基地。借鑒發(fā)展高新技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)納入科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，選擇3-5個(gè)地方建立老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新基地或老齡科技創(chuàng)新示范園，為老齡產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。