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商務(wù)部:加強外資融資租賃公司準入、監(jiān)管

  • 發(fā)布時間:2014-09-15 20:51:43  來源:國際商報  作者:李鵬  責任編輯:孫業(yè)文

  “從去年以來,全國融資租賃企業(yè)數(shù)量大幅增加,其中外商投資融資租賃企業(yè)增加的數(shù)量是最多的。那么下一步商務(wù)部也將加大調(diào)研力度,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)智商,研究修訂現(xiàn)行外商投資租賃業(yè)管理辦法的可行性?!鄙虅?wù)部外資司副司長邱麗新說。

  截至今年上半年外資融資租賃公司已經(jīng)超過了1300多家,公司數(shù)量占到全行業(yè)的85%以上,僅今年上半年就比2013年年底增加320家。外資融資租賃企業(yè)已經(jīng)成為我國融資租賃行業(yè)的主要的市場參與主體。

  三條措施規(guī)范行業(yè)發(fā)展

  在近期召開的“租賃投融資與實體經(jīng)濟”論壇上,邱麗新表示,下一步,將采取三條措施,規(guī)范外資融資租賃行業(yè)的發(fā)展:加強對外商投資融資租賃公司的準入管理;加強對外商投資融資租賃公司事中、事后業(yè)務(wù)的監(jiān)管;認真研究行業(yè)發(fā)展中遇到的問題,不斷完善行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

  邱麗新說,各地商務(wù)主管部門要嚴格按照《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和《關(guān)于加強和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作通知》的要求,對投資者的資信狀況,高級管理人員的任職資格和可行性研究報告進行嚴格審查。

  她說,融資租賃具有類金融業(yè)務(wù)的屬性,有必要采取比一般工商企業(yè)更為嚴格的管理制度,加強行業(yè)的事中、事后監(jiān)管。外資司將會同相關(guān)部門和各地的商務(wù)主管部門對存在經(jīng)營問題的融資租賃公司實施重點的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)合理配備資源,提高資產(chǎn)的管理水平,加強風險的管理意識。同時,積極引導(dǎo)外商投資融資租賃公司投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,投向中西部地區(qū)。

  邱麗新還表示,今年年初商務(wù)部再次將《融資租賃法》作為立法項目,報送第十二屆全國人大常委會,建議列為五年立法規(guī)劃的項目。外資司將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,繼續(xù)推動融資租賃法、融資租賃行業(yè)管理條例以及相關(guān)司法解釋的出臺,為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時也要充分發(fā)揮協(xié)會在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,加強行業(yè)自律。

  探索更加合理有效的監(jiān)管方式

  1981年設(shè)立第一家外商投資融資租賃公司以來,經(jīng)過30多年的發(fā)展,外資融資租賃企業(yè)從無到有,從單純引進國外資金和技術(shù),到引進國外先進的設(shè)備,服務(wù)多領(lǐng)域的重要的轉(zhuǎn)變。特別是2004年開始內(nèi)資的融資租賃企業(yè)試點以及2007年金融租賃的回歸,融資租賃的投資方式更加靈活多樣,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)攀升,服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。

  邱麗新說,2009年初,為優(yōu)化利用外資的環(huán)境,提高利用外資水平,商務(wù)將外資融資租賃公司的審批權(quán)限下放至省級商務(wù)主管部門,為外資融資租賃企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境。2014年6月,商務(wù)部關(guān)于改進外資審核管理工作的通知,在注冊資本角度,外資管理等方面進一步方便了外國投資者。

  融資租賃服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用得到了國務(wù)院和地方政府的高度重視,今年7月國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展融資租賃就是其中一項內(nèi)容。

  邱麗新指出,外資融資租賃公司數(shù)量的迅速增加,也給行業(yè)的監(jiān)管帶來了很大的挑戰(zhàn)。外資司會同商務(wù)部相關(guān)司局以及各地方相關(guān)主管部門加強配合和合作,通過企業(yè)信息管理系統(tǒng)和審計報告分析等多種途徑,積極探索更加合理有效的監(jiān)管方式。

  去年,商務(wù)部先后頒布了《關(guān)于加強和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作的通知》和《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》,通過多種方式加強對融資租賃企業(yè)的日常監(jiān)管,對企業(yè)的經(jīng)營狀況以及經(jīng)營風險進行持續(xù)的監(jiān)測,對企業(yè)是否存在非法集資等違法行為嚴格監(jiān)管?!白鳛橥馍掏顿Y融資租賃公司的監(jiān)管部門,外資司將與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),不斷完善行業(yè)發(fā)展的環(huán)境,引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展?!鼻覃愋轮赋?。

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  ROE等回報率與上年基本持平

  截至今年上半年,外資融資租賃公司已經(jīng)超過了1300多家,公司數(shù)量占到全行業(yè)的85%以上,僅今年上半年就比2013年年底增加320家,外資融資租賃企業(yè)已經(jīng)成為我國融資租賃行業(yè)的主要的市場參與主體。

  截至2013年年底,外商投資融資租賃公司的資產(chǎn)總額大約為6112億元,同比增長約73%。營業(yè)利潤約152億元,凈利潤約98億元,同比增長均在60%以上。

  行業(yè)平均總資產(chǎn)凈利潤率(ROA)約為1.6%,權(quán)益凈利率(ROE)約為5%,與2012年基本持平。行業(yè)平均總資產(chǎn)負債率約為70%,比2012年增長了十個百分點。

  據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,外資融資租賃企業(yè)單一合同金額約為316萬元,比2012年292萬元略有增長。從合同數(shù)量上來講直租約占了75.27%,出售回租的的業(yè)務(wù)約占24.73%。從業(yè)務(wù)量方面來講,直租約占到38.64%,出售回租業(yè)務(wù)約占到61.36%,直租和回租的合同數(shù)量及業(yè)務(wù)額與2012年基本持平。

  按照服務(wù)領(lǐng)域來分析,工程機械設(shè)備占到23.6%,醫(yī)療設(shè)備約占12.6%,交通運輸設(shè)備約占11.2%,印刷設(shè)備約占10.4%,辦公設(shè)備約占8.7%,節(jié)能設(shè)備約占2.3%,其他工業(yè)設(shè)備約占到15.6%,其他資產(chǎn)約占13.7%。

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