中國網(wǎng)財經(jīng)9月3日訊 國務(wù)院新聞辦今日上午就《關(guān)于促進(jìn)海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“若干意見”)的情況舉行發(fā)布會，針對近幾年世界海運市場持續(xù)低迷的情況，交通運輸部黨組成員、副部長何建中稱，這一狀態(tài)與海運的周期性規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)周期性低谷疊加作用的影響相關(guān)聯(lián)，交通運輸部主要采取五個方面幫助航運企業(yè)來走出困境。

　　何建中指出，海運業(yè)這次低谷的周期比較長，低迷狀態(tài)持續(xù)時間較長跟海運的周期性規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)周期性低谷疊加作用的影響是相關(guān)聯(lián)的。另外，我國海運業(yè)在市場經(jīng)營當(dāng)中自身也確實面臨著一些問題。

　　據(jù)介紹，交通運輸部作為海運業(yè)的行業(yè)主管部門，這幾年來一直在研究和采取一些幫助企業(yè)走出困境的措施。主要采取了以下幾個方面的措施：

　　第一，我們通過組織調(diào)查和業(yè)界分析，提出了促進(jìn)海運業(yè)應(yīng)對低谷和危機(jī)的20條具體措施。2013年以交通運輸部的名義出臺，對海運企業(yè)所面臨的困難和問題，從行業(yè)管理上比較系統(tǒng)地提出了一些政策措施和指導(dǎo)性意見。

　　第二，交通運輸部會同國家有關(guān)部委，引導(dǎo)航運企業(yè)對老舊運輸船舶和單殼油輪采取提前報廢更新，目的在于減少存量，同時也促進(jìn)安全。

　　第三，加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止在航運低谷時期出現(xiàn)惡性競爭行為。比如說，我們對集裝箱運輸采取精細(xì)化備案制度，對一些航線采取惡性競爭的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處理，通過國內(nèi)水路運輸管理條例的修改，來進(jìn)一步放寬對企業(yè)經(jīng)營行為的管理，特別是促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，依據(jù)反壟斷法和國際海運條例，制止了一些涉嫌違法經(jīng)營聯(lián)盟行為。我覺得，這都是對航運市場的監(jiān)管，來維護(hù)一個公平競爭的秩序。

　　第四，減少行政審批事項，提升行業(yè)管理的服務(wù)水平，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。去年以來，交通運輸部在水上這一塊，或者說以水運為主的行政審批事項的取消和下放已經(jīng)有26項，而且也取消了船舶簽證費等6項行政事業(yè)性收費，對長江海進(jìn)江運輸船舶，取消了過去海事管理機(jī)構(gòu)所設(shè)置的護(hù)航和引航費的行為。另外，我們也通過事后和事中的監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，把過去一批非行政許可的備案管理，采取網(wǎng)上報告制度的形式，來提升效率，搞好企業(yè)服務(wù)。

　　第五，研究航運政策和對行業(yè)管理的具體意見。去年以來，我們先后對港口的轉(zhuǎn)型升級、水運的綠色發(fā)展、沿海港口碼頭靠泊能力的管理辦法、郵輪業(yè)的發(fā)展，都提出了指導(dǎo)意見。當(dāng)然也包括這次國務(wù)院32號文件出臺前的研究。

　　何建中表示，交通運輸部正努力創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平，緩解當(dāng)前行業(yè)遇到的困難和問題。