中國網(wǎng)財經(jīng)8月15日訊 近日，國務(wù)院發(fā)布實施了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確了現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和支持政策，為當(dāng)前和今后一個時期的保險工作指明了方向。

　　如何發(fā)展好現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)成為社會關(guān)注焦點，國家發(fā)展改革委副主任連維良15日在《人民日報》發(fā)表文章稱，要以改革創(chuàng)新的理念和思路加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，迫切需要通過現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展為經(jīng)濟社會提供有效的風(fēng)險管理和保障。這就要求我們必須跳出“就保險談保險”的慣性思維，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，以改革創(chuàng)新的理念和思路加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

　　連維良指出應(yīng)從五方面做好現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作：

　　第一，構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險，鼓勵開發(fā)多樣化的養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病保險等產(chǎn)品。支持符合資質(zhì)的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與健康服務(wù)業(yè)整合，促進保險與養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　第二，完善保險經(jīng)濟補償機制，提高災(zāi)害救助參與度。國際上重大災(zāi)害事故中保險賠付占災(zāi)害損失的比重一般在30%—40%左右，而我國僅約3%。要以商業(yè)保險為平臺，以多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險制度。研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。積極發(fā)展財產(chǎn)、工程、意外傷害等保險。

　　第三，拓展保險服務(wù)功能，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險以創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式，支持保險機構(gòu)提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，為股票和債券市場提供長期穩(wěn)定的資金來源。進一步發(fā)揮保險服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，完善科技保險體系，發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險，大力發(fā)展出口信用、境外投資等保險，支持企業(yè)“走出去”。

　　第四，強化風(fēng)險管理功能，完善社會治理體系。積極探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。以與公共利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點，開展強制責(zé)任保險試點。鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)，探索保險業(yè)參與公共事務(wù)的新模式，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，提升社會管理效率。

　　第五，深化保險業(yè)自身改革，全面提升行業(yè)發(fā)展水平。通過費率市場化定價、完善準(zhǔn)入退出機制等改革，鼓勵保險公司提供個性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競爭。積極借鑒國外先進經(jīng)驗和技術(shù)，努力擴大保險服務(wù)出口。加快發(fā)展再保險市場，增強再保險分散風(fēng)險的能力。充分發(fā)揮保險中介市場的作用，更好地為保險消費者提供增值服務(wù)。