中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月12日訊(記者 姚慧婷)新一輪財(cái)稅體制改革正在緊張有序推進(jìn)中，對(duì)于此前引起熱議的按家庭交個(gè)稅，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希為中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)解析稱，對(duì)家庭征稅，要避免對(duì)婚姻的“懲罰”。“目前我國(guó)采用累進(jìn)稅率，如果兩個(gè)人湊一起，實(shí)際稅率可能更高了”，劉尚希稱，“很多人都覺得按家庭征稅可以少交稅，沒有人想到還有多交稅的情況。”他坦言，目前我國(guó)按家庭征稅條件尚不成熟。

　　“按家庭征稅有一個(gè)前提條件。家庭所有成員的收入需要明確，要進(jìn)行有效的監(jiān)控；對(duì)家庭各個(gè)成員的狀況要清楚了解，否則按家庭征稅會(huì)很困難?！眲⑸邢Ｖ赋?，按家庭征稅對(duì)家庭會(huì)產(chǎn)生一定影響。從社會(huì)學(xué)角度來說，對(duì)家庭征稅要避免對(duì)婚姻的“懲罰”。

　　什么是對(duì)婚姻的“懲罰”？劉尚希稱，“現(xiàn)在的家庭一般都小型化了，當(dāng)然大家庭是另一個(gè)概念。在小型化家庭里，一般是夫妻倆或加個(gè)孩子。我國(guó)目前實(shí)行累進(jìn)稅率，家庭夫妻一般都在工作，如果不按家庭征稅，可能實(shí)際適用稅率低一些；如果兩個(gè)人湊一起，實(shí)際適用稅率可能就高了。”他稱，這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)所謂的對(duì)婚姻的“懲罰”。

　　“在西方國(guó)家，為什么會(huì)出現(xiàn)只同居不結(jié)婚的情況？除了文化的因素，也避免了多交稅。”他說，很多人都覺得按家庭征稅可以少交稅，沒有人想到還有多交稅的情況。“有的家庭可能是多交稅，有的家庭是少交稅。而所有人都想著少交稅這種想象的情形，這就只想了一方面沒想到另一方面?！?/p>

　　劉尚希以歐洲等國(guó)為例分析稱，在這些地區(qū)，有的按家庭征收，或者可以選擇按家庭征收或按個(gè)人征收。他認(rèn)為，這需要相應(yīng)配套的條件成熟才可行。如果對(duì)個(gè)人收入的監(jiān)管，特別是存在大量的現(xiàn)金交易的情況下，做不到對(duì)個(gè)人收入的有效監(jiān)控，按照家庭征稅會(huì)造成大量稅收的流失，難以改善公平。

　　“比如現(xiàn)在國(guó)家對(duì)個(gè)人出租的房產(chǎn)是要征稅的，但是現(xiàn)在國(guó)家做不到，交稅的很少。原因是房屋是自住還是用于出租牟利的情況無法充分掌握。在這個(gè)情況下，造成了大量稅收的流失。即使出臺(tái)了規(guī)定，做不到也白搭。”劉尚希說。

　　在他看來，按家庭征稅目前還做不到，需等以后條件成熟。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不是非得按家庭征收，這也是可選擇的問題?！鞍醇彝フ魇詹坏扔诰透庸剑@也涉及到對(duì)‘家庭’的定義。是住在一起定義為家，還是按血緣關(guān)系定義為家？這是個(gè)復(fù)雜的問題，要照顧到方方面面?！?/p>

　　總體來看，劉尚希對(duì)財(cái)稅改革充滿信心和期待，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要優(yōu)化資源配置，稅收組織收入的能力也決定了政府在促進(jìn)社會(huì)公平方面的能力。不僅僅是政府通過所得稅、房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)收入差距，更重要的是政府調(diào)節(jié)貧富差距的能力。

　　“貧富差距與收入差距、財(cái)產(chǎn)差距、消費(fèi)差距密切相關(guān)，但有不同，光看收入差距是不夠的。有時(shí)候收入差距小，但財(cái)產(chǎn)差距或消費(fèi)差距大，貧富差距最終體現(xiàn)在消費(fèi)差距上，也會(huì)通過消費(fèi)差距循環(huán)到下一代身上?！彼硎?，稅制改革要考慮從整體上去怎樣促進(jìn)社會(huì)公平，而不是從狹義的角度考慮。因此，在很大程度上，政府政策的著力點(diǎn)需要放在縮小消費(fèi)差距上，防范因消費(fèi)差距導(dǎo)致能力差距的代際傳遞，而僅從財(cái)富和收入上去調(diào)節(jié)，是“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)