注銷掛失的身份證并不難

　　中國(guó)人民公安大學(xué)治安系教授王太元認(rèn)為，身份證冒用現(xiàn)象非我國(guó)獨(dú)有，但在國(guó)外，如果銀行對(duì)冒名頂替開卡的行為把關(guān)不嚴(yán)，銀行會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。而我國(guó)的相關(guān)法律并沒有規(guī)定基層用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致身份證被冒用需要負(fù)哪些責(zé)任，這一缺陷必須盡快彌補(bǔ)。

　　王太元說，每個(gè)身份證上都有三個(gè)編號(hào)，一個(gè)身份證號(hào)、一個(gè)人像照片編號(hào)、一個(gè)身份證卡體編號(hào)，以目前的技術(shù)，通過這三個(gè)號(hào)碼來區(qū)分新舊身份證，把掛失后的舊身份證停用注銷并不困難。

　　此外，專家表示，即使未來二代身份證可以注銷了，但仍存在很多離線使用的情況。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)人員核對(duì)證件的責(zé)任心，并進(jìn)行相關(guān)制度建設(shè)。

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已換發(fā)二代身份證逾12億張。2014年，僅天津一地即掛失超過19萬(wàn)張二代身份證。專家推算，我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。

　　不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，在網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣。這些身份證或被用于牟利，或被用于掩護(hù)真實(shí)違法者，但給丟失者帶來嚴(yán)重困擾。

　　身份證被以海鮮干貨名義售出

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量丟失、被盜二代身份證通過網(wǎng)絡(luò)黑市被公然售賣。記者用QQ搜索“二代證”，輕易找到上百個(gè)售賣“二代身份證”的QQ群，一些群的參與成員達(dá)數(shù)百上千人。

　　記者通過QQ聯(lián)系到銷售二代身份證的陳女士，發(fā)現(xiàn)其QQ空間展示著203張女性和近千張男性身份證照，350元一張。在另一個(gè)“身份證販子”的QQ空間，展示著118張女性和147張男性身份證照片。老板表示，在售身份證都是真證，300元一張，可通過淘寶交易。老板隨后發(fā)來淘寶鏈接，內(nèi)容為“海參干貨批發(fā)50克”，單價(jià)300元。從交易記錄可看到，該網(wǎng)店在半個(gè)月之內(nèi)已經(jīng)銷售40余次，進(jìn)賬上萬(wàn)元。

　　銀行運(yùn)營(yíng)商鐵路賓館均可突破

　　天津市民小王無(wú)意中撿到一張二代身份證，姓名為朱某某。在記者陪同下，小王開始了身份證的“闖關(guān)實(shí)驗(yàn)”。

　　—銀行。小王持朱某某身份證來到天津市南開區(qū)的工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行支行，各銀行大堂經(jīng)理和柜員均未認(rèn)真核對(duì)身份證與本人是否一致，就同意給小王開卡。

　　—運(yùn)營(yíng)商。小王來到天津聯(lián)通王頂?shù)虪I(yíng)業(yè)廳、天津移動(dòng)王頂?shù)讨付▽I(yíng)店和天津電信復(fù)康路營(yíng)業(yè)廳，其中僅天津電信復(fù)康路營(yíng)業(yè)廳工作人員以人證不一致為由拒絕了小王開立手機(jī)卡的要求，另外兩家營(yíng)業(yè)廳的工作人員均痛快答應(yīng)了。

　　—鐵路。小王從12306鐵路購(gòu)票網(wǎng)站冒名訂購(gòu)了一張由天津站駛往北京南站的城際車票，進(jìn)站時(shí)天津站工作人員僅拿身份證刷了一下讀取設(shè)備即表示“可以進(jìn)去了”。

　　—賓館。小王來到北京市的漢庭酒店西單店，前臺(tái)工作人員以人證不一致為由拒絕了小王的開房要求。小王隨后來到附近一家規(guī)模較小的旅店，工作人員在讀取身份證后立即同意給小王開房。

　　掛失漏洞讓失主蒙冤

　　天津市一位戶籍民警說，公安局內(nèi)部系統(tǒng)可以查到二代身份證是否已被掛失，但銀行、運(yùn)營(yíng)商等用證單位，在掃描身份證時(shí)看不到掛失信息。由于已被掛失的被盜身份證無(wú)法注銷，大量被盜二代身份證被不法分子冒用。

　　天津市刑偵局三支隊(duì)五大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)單威說，有犯罪團(tuán)伙專門收二代身份證，從廢品回收人員處以單價(jià)約10元的價(jià)格收集，然后以數(shù)百元單價(jià)轉(zhuǎn)售，或冒開銀行卡和網(wǎng)銀后打包銷售。

　　天津市公安局東麗分局副分局長(zhǎng)李建滿說，我國(guó)每年電信詐騙數(shù)十萬(wàn)起，金額幾十上百億元。巨額詐騙得手后，一般都會(huì)迅速將資金分散到成百上千張銀行卡中，通過ATM機(jī)取現(xiàn)。不僅實(shí)施詐騙的銀行卡是冒開的，轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)銀行卡都是冒開的，有時(shí)一張被盜身份證被冒開上百?gòu)堛y行卡。冒名開立的銀行卡極大增加了破案難度，許多省市電信詐騙破案率甚至不足5%。

　　天津市一位基層刑警說，查案發(fā)現(xiàn)，許多不法分子以被盜身份證主人的身份“隱身作案”，從事電信詐騙、毒品交易、賭博洗錢、虛開發(fā)票等多種不法行為。

　　記者發(fā)現(xiàn)許多地方曾出現(xiàn)二代身份證被冒用，導(dǎo)致身份證主人無(wú)端被抓、無(wú)端背債等現(xiàn)象，給當(dāng)事人帶來極大困擾。